一、同意《北京城市總體規(guī)劃（2016年－2035年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）?！犊傮w規(guī)劃》深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，緊密對接“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，立足京津冀協(xié)同發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，注重長遠(yuǎn)發(fā)展，注重減量集約，注重生態(tài)保護(hù)，注重多規(guī)合一，符合北京市實(shí)際情況和發(fā)展要求，對于促進(jìn)首都全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義?！犊傮w規(guī)劃》的理念、重點(diǎn)、方法都有新突破，對全國其他大城市有示范作用。

二、北京是中華人民共和國的首都，是全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心。北京城市的規(guī)劃發(fā)展建設(shè)，要深刻把握好“都”與“城”、 “舍”與“得”、疏解與提升、“一核”與“兩翼”的關(guān)系，履行為中央黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作服務(wù)，為國家國際交往服務(wù)，為科技和教育發(fā)展服務(wù)，為改善人民群眾生活服務(wù)的基本職責(zé)。要在《總體規(guī)劃》的指導(dǎo)下，明確首都發(fā)展要義，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，著力優(yōu)化提升首都功能，有序疏解非首都功能，做到服務(wù)保障能力與城市戰(zhàn)略定位相適應(yīng)，人口資源環(huán)境與城市戰(zhàn)略定位相協(xié)調(diào)，城市布局與城市戰(zhàn)略定位相一致，建設(shè)偉大社會主義祖國的首都、邁向中華民族偉大復(fù)興的大國首都、國際一流的和諧宜居之都。

三、加強(qiáng)“四個中心”功能建設(shè)。堅(jiān)持把政治中心安全保障放在突出位置，嚴(yán)格中心城區(qū)建筑高度管控，治理安全隱患，確保中央政務(wù)環(huán)境安全優(yōu)良。抓實(shí)抓好文化中心建設(shè)，做好首都文化這篇大文章，精心保護(hù)好歷史文化金名片，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)首都精神文明建設(shè)，提升文化軟實(shí)力和國際影響力。前瞻性謀劃好國際交往中心建設(shè)，適應(yīng)重大國事活動常態(tài)化，健全重大國事活動服務(wù)保障長效機(jī)制，加強(qiáng)國際交往重要設(shè)施和能力建設(shè)。大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重依靠科技、金融、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)及集成電路、新能源等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，聚焦中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來科學(xué)城、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和“中國制造2025”創(chuàng)新引領(lǐng)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)作用，構(gòu)筑北京發(fā)展新高地。

四、優(yōu)化城市功能和空間布局。堅(jiān)定不移疏解非首都功能，為提升首都功能、提升發(fā)展水平騰出空間。突出把握首都發(fā)展、減量集約、創(chuàng)新驅(qū)動、改善民生的要求，根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)功能定位和資源環(huán)境條件，形成“一核一主一副、兩軸多點(diǎn)一區(qū)”的城市空間布局，促進(jìn)主副結(jié)合發(fā)展、內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展、南北均衡發(fā)展、山區(qū)和平原地區(qū)互補(bǔ)發(fā)展。要堅(jiān)持疏解整治促提升，堅(jiān)決拆除違法建設(shè)，加強(qiáng)對疏解騰退空間利用的引導(dǎo)，注重騰籠換鳥、留白增綠。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在市域范圍內(nèi)實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理，構(gòu)建和諧共生的城鄉(xiāng)關(guān)系，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

五、嚴(yán)格控制城市規(guī)模。以資源環(huán)境承載能力為硬約束，切實(shí)減重、減負(fù)、減量發(fā)展，實(shí)施人口規(guī)模、建設(shè)規(guī)模雙控，倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、城市功能優(yōu)化調(diào)整。到2020年，常住人口規(guī)?？刂圃?300萬人以內(nèi)，2020年以后長期穩(wěn)定在這一水平；城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模減少到2860平方公里左右，2035年減少到2760平方公里左右。要嚴(yán)守人口總量上限、生態(tài)控制線、城市開發(fā)邊界三條紅線，劃定并嚴(yán)守永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，切實(shí)保護(hù)好生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。加強(qiáng)首都水資源保障，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，強(qiáng)化節(jié)水和水資源保護(hù)，確保首都水安全。

六、科學(xué)配置資源要素，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。壓縮生產(chǎn)空間規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)用地利用效率，適度提高居住用地及其配套用地比重，形成城鄉(xiāng)職住用地合理比例，促進(jìn)職住均衡發(fā)展。推進(jìn)教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)均衡布局，提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”全覆蓋。優(yōu)先保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，大幅提高生態(tài)規(guī)模與質(zhì)量，加強(qiáng)淺山區(qū)生態(tài)修復(fù)與違法違規(guī)占地建房治理，提高平原地區(qū)森林覆蓋率。推進(jìn)城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。

七、做好歷史文化名城保護(hù)和城市特色風(fēng)貌塑造。構(gòu)建涵蓋老城、中心城區(qū)、市域和京津冀的歷史文化名城保護(hù)體系。加強(qiáng)老城和“三山五園”整體保護(hù)，老城不能再拆，通?

中共中央 國務(wù)院關(guān)于對《北京城市總體規(guī)劃（2016年－2035年）》的批復(fù)

中共中央國務(wù)院關(guān)于對《北京城市總體規(guī)劃（2016年－2035年）》的批復(fù)