中華人民共和國(guó)商品流通法
(草案征求意見(jiàn)稿)
第一章 總 則
第二章 商品流通設(shè)施
第三章 商品流通安全
第四章 商品流通秩序
第五章 商品流通監(jiān)管
第六章 商品流通促進(jìn)
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條【立法目的】
為規(guī)范與促進(jìn)商品流通,建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、安全高效、城鄉(xiāng)一體的商品流通市場(chǎng)體系,保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公共利益,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,制定本法。
第二條【適用范圍】
本法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的商品流通。
本法所稱(chēng)商品流通是指商品批發(fā)、零售、物流及其他相關(guān)服務(wù)等貿(mào)易活動(dòng)。
商品流通經(jīng)營(yíng)者是指從事商品流通的法人、其他組織或者個(gè)人,包括直接進(jìn)行商品交易的經(jīng)營(yíng)者、開(kāi)辦者和物流服務(wù)提供者等從事貿(mào)易活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者。
開(kāi)辦者是指提供實(shí)體或虛擬集中交易場(chǎng)所及相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。
第三條【商品流通經(jīng)營(yíng)者的一般義務(wù)】
商品流通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法從事商品流通經(jīng)營(yíng)活動(dòng),遵守社會(huì)公德和商業(yè)道德,誠(chéng)實(shí)守信,公平競(jìng)爭(zhēng),保證商品流通安全,不得侵害消費(fèi)者合法權(quán)益,接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
第四條【商品流通管理職責(zé)】
國(guó)務(wù)院商品流通主管部門(mén)依照本法主管全國(guó)商品流通工作,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與商品流通有關(guān)的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府商品流通主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的商品流通監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)與商品流通有關(guān)的監(jiān)督管理工作。
第五條【自由流通原則】
國(guó)家保障商品在全國(guó)范圍內(nèi)自由流通。
法律和行政法規(guī)就禁止或限制商品流通另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六條【效率原則】
國(guó)家促進(jìn)商品流通設(shè)施合理布局,推行商品流通標(biāo)準(zhǔn)化,鼓勵(lì)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,降低流通成本,提高流通效率。
第七條【安全原則】
國(guó)家規(guī)范商品流通經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保障商品流通市場(chǎng)體系的安全穩(wěn)定。
第八條【維護(hù)市場(chǎng)秩序原則】
國(guó)家維護(hù)商品流通市場(chǎng)秩序,實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。
第九條【內(nèi)外貿(mào)統(tǒng)一原則】
國(guó)家建立國(guó)內(nèi)商品流通和對(duì)外貿(mào)易相互協(xié)調(diào)的現(xiàn)代商品流通市場(chǎng)體系和監(jiān)管體制。
合法進(jìn)口的商品在中華人民共和國(guó)境內(nèi)流通享受?chē)?guó)民待遇。法律、行政法規(guī)和中華人民共和國(guó)對(duì)外締結(jié)或者參加的條約、協(xié)定另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十條【流通行業(yè)社會(huì)組織】
國(guó)家鼓勵(lì)和支持商品流通行業(yè)協(xié)會(huì)依法制定行業(yè)規(guī)范,發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用,加強(qiáng)行業(yè)建設(shè)與服務(wù)。
第二章 商品流通設(shè)施
第十一條【商品流通設(shè)施的概念】
本法所稱(chēng)商品流通設(shè)施是指開(kāi)展商品流通活動(dòng)的各類(lèi)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及其配套設(shè)施。
商品流通設(shè)施的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院商品流通主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。
第十二條【全國(guó)性商品流通設(shè)施規(guī)劃的編制】
國(guó)務(wù)院商品流通主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展與改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)編制全國(guó)性和跨省、自治區(qū)、直轄市的商品流通設(shè)施規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
國(guó)務(wù)院商品流通主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督地方商品流通設(shè)施規(guī)劃工作。
第十三條【地方商品流通設(shè)施規(guī)劃】
縣級(jí)以上地方人民政府商品流通主管部門(mén)會(huì)同本級(jí)人民政府發(fā)展與改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的地方商品流通設(shè)施規(guī)劃,報(bào)本級(jí)地方人民政府審批,同時(shí)報(bào)上一級(jí)商品流通主管部門(mén)備案。
第十四條【商品流通設(shè)施規(guī)劃的銜接】
地方商品流通設(shè)施規(guī)劃是當(dāng)?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)包括商品流通設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)、區(qū)域布局、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和建設(shè)規(guī)模等內(nèi)容。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府編制涉及商品流通設(shè)施建設(shè)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)體現(xiàn)當(dāng)?shù)厣唐妨魍ㄔO(shè)施規(guī)劃的相關(guān)要求,并征求當(dāng)?shù)厝嗣裾唐妨魍ㄖ鞴懿块T(mén)意見(jiàn)。
城市、縣人民政府國(guó)土資源部門(mén)制定當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)商品流通設(shè)施規(guī)劃確定的用地需求。
第十五條【商品流通設(shè)施規(guī)劃編制原則】
商品流通設(shè)施規(guī)劃的制定和修改,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、優(yōu)化布局、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的原則,促進(jìn)商品流通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
商品流通設(shè)施規(guī)劃應(yīng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
第十六條【商品流通設(shè)施規(guī)劃編制中的公眾參與】
商品流通設(shè)施規(guī)劃報(bào)送審批前,編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將規(guī)劃草案予以公告,并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求專(zhuān)家和社會(huì)公眾的意見(jiàn),在報(bào)送審批的材料中應(yīng)附具意見(jiàn)采納情況及理由。
第十七條【商品流通設(shè)施規(guī)劃的變更】
經(jīng)批準(zhǔn)的商品流通設(shè)施規(guī)劃不得隨意變更;確需變更的,按原編制程序修編,并報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十八條【商品流通設(shè)施規(guī)劃的實(shí)施】
全國(guó)性和跨省、自治區(qū)、直轄市的商品流通設(shè)施規(guī)劃由國(guó)務(wù)院商品流通主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展與改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。
地方商品流通設(shè)施規(guī)劃由縣級(jí)以上地方人民政府商品流通主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展與改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。
第十九條【大型商品流通設(shè)施商業(yè)影響評(píng)價(jià)】
大型商品流通設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)在向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)前,向設(shè)施所在地縣級(jí)以上地方人民政府商品流通主管部門(mén)提交商業(yè)影響評(píng)價(jià)報(bào)告。商業(yè)影響評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括與當(dāng)?shù)厣唐妨魍ㄔO(shè)施規(guī)劃相符合的說(shuō)明;大型商品流通設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)計(jì)劃;對(duì)當(dāng)?shù)厣虡I(yè)狀況的影響說(shuō)明等。
大型商品流通設(shè)施是指整體或單店?duì)I業(yè)面積超過(guò)基準(zhǔn)面積以上的商品流通設(shè)施?;鶞?zhǔn)面積由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民生活環(huán)境等因素確定,并報(bào)國(guó)務(wù)院商品流通主管部門(mén)備案。
第二十條【商業(yè)影響評(píng)價(jià)報(bào)告公示】
縣級(jí)以上地方人民政府商品流通主管部門(mén)應(yīng)在收到商業(yè)影響評(píng)價(jià)報(bào)告后五個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公示該報(bào)告,公示期為十五日,并于公示期結(jié)束后將收到的意見(jiàn)轉(zhuǎn)交大型商品流通設(shè)施的建設(shè)單位。
第二十一條【商業(yè)影響聽(tīng)證】
商業(yè)影響評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)當(dāng)?shù)厣虡I(yè)狀況影響較大的或公示中反應(yīng)強(qiáng)烈的,縣級(jí)以上地方人民政府商品流通主管部門(mén)應(yīng)在公示期結(jié)束七日后,會(huì)同本級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織周邊商品流通經(jīng)營(yíng)者、社區(qū)居民等相關(guān)方代表和大型商品流通設(shè)施的建設(shè)單位代表召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。
大型商品流通設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)在聽(tīng)證會(huì)上對(duì)公示期中收到的意見(jiàn)和相關(guān)方代表現(xiàn)場(chǎng)提出的意見(jiàn)作出答復(fù),并提出消除相關(guān)不利影響的措施。商品流通主管部門(mén)可視情向大型商品流通設(shè)施建設(shè)單位提出行政指導(dǎo)建議書(shū)。
第二十二條【滿足基本生活需求商品流通設(shè)施配置】
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、社區(qū)菜市場(chǎng)和其他滿足居民基本生活需求的商品流通設(shè)施配置。
新建社區(qū)中菜市場(chǎng)和其他滿足居民基本生活需求的商品流通設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積的最低比例,以及未滿足上述要求的建設(shè)單位應(yīng)繳納就近建設(shè)有關(guān)設(shè)施的補(bǔ)償費(fèi),由省級(jí)人民政府作出規(guī)定。
第三章 商品流通安全
第二十三條【商品流通監(jiān)測(cè)體制】
國(guó)務(wù)院商品流通主管部門(mén)建立統(tǒng)一規(guī)范的商品流通監(jiān)測(cè)體系。
省級(jí)人民政府商品流通主管部門(mén)確立本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)測(cè)樣本企業(yè),開(kāi)展具體監(jiān)測(cè)工作。
監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
商品流通主管部門(mén)對(duì)在市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作中知悉的商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)予以保密。
第二十四條【監(jiān)測(cè)信息發(fā)布】
商品流通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行情況分析,定期發(fā)布重要商品監(jiān)測(cè)信息,并根據(jù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及時(shí)發(fā)布相關(guān)監(jiān)測(cè)信息。
第二十五條【市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急管理體制】
國(guó)家建立市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急管理體制。
國(guó)務(wù)院商品流通主管部門(mén)建立全國(guó)商品流通安全信息發(fā)布制度,建設(shè)統(tǒng)一的商品流通安全信息服務(wù)平臺(tái),及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)異常波動(dòng)、應(yīng)急處置等相關(guān)信息。
市場(chǎng)異常波動(dòng)是指因突然發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件或其他國(guó)內(nèi)外事件,造成居民生活必需品市場(chǎng)供求關(guān)系突變,在較大范圍內(nèi)導(dǎo)致價(jià)格異常波動(dòng)或商品脫銷(xiāo)、滯銷(xiāo)的狀況。
第二十六條【市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理】
國(guó)務(wù)院商品流通主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定全國(guó)市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案??h級(jí)以上地方人民政府商品流通主管部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)上一級(jí)商品流通主管部門(mén)備案。
經(jīng)營(yíng)居民生活必需品的重要商品流通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)制定市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府商品流通主管部門(mén)備案。
重要商品流通經(jīng)營(yíng)者的標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院商品流通主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。
第二十七條【市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急信息報(bào)告制度】
國(guó)務(wù)院商品流通主管部門(mén)建立全國(guó)市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急報(bào)告制度和信息報(bào)告系統(tǒng)。
縣級(jí)以上地方人民政府商品流通主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)異常波動(dòng),應(yīng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告,同時(shí)向上一級(jí)商品流通主管部門(mén)報(bào)告。
獲悉市場(chǎng)異常波動(dòng)的商品流通經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級(jí)以上地方人民政府商品流通主管部門(mén)報(bào)告。
第二十八條【市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急處置】
全國(guó)或跨省、自治區(qū)、直轄市的市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng),報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,由國(guó)務(wù)院商品流通主管部門(mén)實(shí)施。地方各級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng),報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后,由同級(jí)人民政府商品流通主管部門(mén)實(shí)施,并向上一級(jí)商品流通主管部門(mén)報(bào)告。
國(guó)務(wù)院商品流通主管部門(mén)、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府商品流通主管部門(mén)應(yīng)綜合運(yùn)用信息引導(dǎo)、區(qū)域調(diào)劑、收儲(chǔ)投放、進(jìn)出口等手段保障市場(chǎng)供求基本平衡。
第二十九條【重要商品儲(chǔ)備制度】
國(guó)家建立重要商品儲(chǔ)備制度。
重要商品儲(chǔ)備由政府儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合,中央和地方分級(jí)實(shí)施。
第三十條【重要商品儲(chǔ)備管理體制】
國(guó)務(wù)院重要商品儲(chǔ)備主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),提出重要儲(chǔ)備商品規(guī)模、品種,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
重要商品儲(chǔ)備主管部門(mén)應(yīng)在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的規(guī)模、品種范圍內(nèi),制定重要商品儲(chǔ)備計(jì)劃并組織收儲(chǔ)、投放等具體實(shí)施工作。
縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際情況確定地方儲(chǔ)備商品的規(guī)模、品種,制定實(shí)施方案,并向上級(jí)人民政府重要商品儲(chǔ)備主管部門(mén)備案 。
第三十一條【儲(chǔ)備單位的義務(wù)】
負(fù)責(zé)儲(chǔ)備的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,保障儲(chǔ)備商品的質(zhì)量及安全。未建立安全內(nèi)部管理制度和內(nèi)部管理機(jī)制的單位不得承擔(dān)儲(chǔ)備任務(wù)。
任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用儲(chǔ)備商品,擅自串換儲(chǔ)備品種,虛報(bào)儲(chǔ)備數(shù)量,或自行變更儲(chǔ)備地點(diǎn)。
第三十二條【商品流通經(jīng)營(yíng)者安全義務(wù)】
商品流通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立并完善商品采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、支付、結(jié)算、追溯、應(yīng)急及相關(guān)服務(wù)等管理制度,防范風(fēng)險(xiǎn),保障商品流通安全。
商品流通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備與所從事商品流通活動(dòng)相適應(yīng)的商品流通設(shè)施和專(zhuān)業(yè)人員。
第三十三條【流通領(lǐng)域商品追溯】
國(guó)家實(shí)行商品流通追溯管理,建立關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要商品的流通追溯體系 ,建設(shè)統(tǒng)一的商品流通追溯數(shù)據(jù)平臺(tái)。
商品流通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨商的有關(guān)資質(zhì)文件和商品合格證明文件,記錄并保存商品來(lái)源及流向信息,保存期限不得少于二年。法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
國(guó)家鼓勵(lì)商品流通經(jīng)營(yíng)者采用信息技術(shù)查驗(yàn)、記錄、保存相關(guān)資料。
第三十四條【商品退市制度】
商品流通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立商品退市制度。商品流通經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)商品存在危及人身財(cái)產(chǎn)安全的缺陷或其他違法情形的,應(yīng)立即停止該商品的交易,通知供應(yīng)商,采取合理處置措施,并上報(bào)有關(guān)政府監(jiān)督管理部門(mén)。
第三十五條【召回缺陷商品的協(xié)助義務(wù)】
商品流通經(jīng)營(yíng)者在接到生產(chǎn)者、供應(yīng)商或政府有關(guān)部門(mén)的召回商品通知后,應(yīng)立即停止該商品交易,采取下架、封存、通知、回收等必要措施,依法提供必要信息,協(xié)助召回。
有關(guān)政府監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展商品缺陷調(diào)查時(shí),商品流通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極配合,提供真實(shí)有效信息,不得隱瞞。
第三十六條【信息安全】
商品流通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立信息安全保障制度,合法、正當(dāng)?shù)厥占⑹褂帽匾畔?,采取技術(shù)措施和其他措施,防止泄露、丟失在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中知悉的個(gè)人信息和商業(yè)秘密,并在發(fā)生信息泄露、丟失的情況時(shí)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。
第三十七條【開(kāi)辦者的一般性義務(wù)】
開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)依法建立交易場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理制度和交易安全保障機(jī)制,完善交易規(guī)則和設(shè)施系統(tǒng),維護(hù)正常交易秩序,配合政府有關(guān)部門(mén)制止交易場(chǎng)所內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的違法行為。
開(kāi)辦者明知或者應(yīng)知交易場(chǎng)所內(nèi)經(jīng)營(yíng)者利用其場(chǎng)所侵害他人合法權(quán)益,未采取必要措施,依法與交易場(chǎng)所內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三十八條【物流服務(wù)提供者的物流安全義務(wù)】
物流服務(wù)提供者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范,依法實(shí)施管理措施,防范運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等物流過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,根據(jù)商品的物理和化學(xué)性質(zhì)安排合理的物流方式。
第四章 商品流通秩序
第三十八條【地區(qū)封鎖禁止】
國(guó)家禁止在商品流通中的地區(qū)封鎖行為。
地方各級(jí)人民政府負(fù)有消除地區(qū)封鎖,維護(hù)商品流通秩序的責(zé)任。地方各級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)不得濫用行政權(quán)力實(shí)施阻撓、干預(yù)外地或進(jìn)口商品進(jìn)入本地市場(chǎng)或者阻撓、干預(yù)本地商品進(jìn)入外地市場(chǎng)的行為,不得制定含有地區(qū)封鎖內(nèi)容的規(guī)定。
第三十九條【商業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)】
國(guó)家制定統(tǒng)一的商品流通信用信息征集、處理、查詢(xún)、發(fā)布制度,建立政府部門(mén)間信用信息共享系統(tǒng)和商品流通信用信息公共服務(wù)平臺(tái),向社會(huì)公眾提供查詢(xún)服務(wù)。
國(guó)家鼓勵(lì)第三方專(zhuān)業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提供信用服務(wù)。
第四十條【開(kāi)辦者信用義務(wù)】
開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立交易場(chǎng)所內(nèi)交易信用評(píng)價(jià)制度和信用披露制度,并禁止場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者自行或通過(guò)他人虛構(gòu)信用評(píng)價(jià)。
開(kāi)辦者應(yīng)政府部門(mén)要求應(yīng)提供相關(guān)信用信息。
第四十一條【零售商供應(yīng)商公平交易規(guī)則】
零售商與供應(yīng)商從事商品流通經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí),不得在相互間的交易行為中濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位,妨礙公平競(jìng)爭(zhēng),損害交易對(duì)方的合法權(quán)益。
零售商是指直接面向消費(fèi)者銷(xiāo)售商品的商品流通經(jīng)營(yíng)者。
供應(yīng)商是指直接向零售商提供商品的商品流通經(jīng)營(yíng)者,包括制造商、經(jīng)銷(xiāo)商和其他中介商。
市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位是指交易一方因交易對(duì)方在經(jīng)濟(jì)上對(duì)其形成依賴(lài)性而在交易中享有優(yōu)勢(shì),并且這種依賴(lài)性導(dǎo)致交易一方在交易對(duì)象、交易內(nèi)容和交易條件的選擇上受到限制。
第四十二條【零售商和供應(yīng)商收取服務(wù)費(fèi)用規(guī)則】
零售商與供應(yīng)商之間收取服務(wù)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致,訂立書(shū)面合同,不得濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位要求交易對(duì)方負(fù)擔(dān)與銷(xiāo)售商品無(wú)直接關(guān)系或未提供服務(wù)而收取的費(fèi)用。
第四十三條【開(kāi)辦者與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者間交易規(guī)則】
開(kāi)辦者與其交易場(chǎng)所內(nèi)經(jīng)營(yíng)者之間的交易行為,參照適用本法第四十一條、第四十二條關(guān)于零售商與供應(yīng)商之間交易的有關(guān)規(guī)定。
第四十四條【商品流通經(jīng)營(yíng)者促銷(xiāo)行為規(guī)則】
商品流通經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)明示促銷(xiāo)內(nèi)容,包括促銷(xiāo)原因、促銷(xiāo)方式、促銷(xiāo)規(guī)則、促銷(xiāo)期限、促銷(xiāo)商品范圍以及相關(guān)限制性條件等。促銷(xiāo)相關(guān)限制性條件、附加條件、例外商品應(yīng)以醒目方式進(jìn)行標(biāo)識(shí)。
商品流通經(jīng)營(yíng)者不得采取以下欺騙性、誤導(dǎo)性手段開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng):
(一)利用虛構(gòu)促銷(xiāo)商品原價(jià)或獎(jiǎng)品、贈(zèng)品價(jià)值額等使人誤解的標(biāo)價(jià)形式或價(jià)格手段欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者;
(二)降低促銷(xiāo)商品(包括獎(jiǎng)品、贈(zèng)品)的質(zhì)量和售后服務(wù)水平,或者將質(zhì)量不合格的商品作為獎(jiǎng)品、贈(zèng)品;
(三)虛構(gòu)清倉(cāng)、拆遷、停業(yè)、歇業(yè)、轉(zhuǎn)行等事由開(kāi)展促銷(xiāo)。
第四十五條【預(yù)收款銷(xiāo)售行為規(guī)則】
商品流通經(jīng)營(yíng)者以預(yù)收款方式銷(xiāo)售商品的,應(yīng)當(dāng)建立健全發(fā)行預(yù)收款憑證和預(yù)收款管理的有關(guān)制度,采取有效措施維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、防范資金風(fēng)險(xiǎn)。
第四十六條【行業(yè)協(xié)會(huì)行為規(guī)則】
商品流通行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)商品流通經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng),維護(hù)商品流通秩序,加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn),并對(duì)相關(guān)政府部門(mén)開(kāi)展本行業(yè)內(nèi)調(diào)查、執(zhí)法工作予以配合。
國(guó)家鼓勵(lì)商品流通行業(yè)協(xié)會(huì)建立商品流通投訴糾紛調(diào)解機(jī)制。
第四十七條【典當(dāng)行為規(guī)則】
商品流通經(jīng)營(yíng)者從事典當(dāng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)取得典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可,依法開(kāi)展典當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示其業(yè)務(wù)內(nèi)容,收取合法當(dāng)物并進(jìn)行登記。開(kāi)具當(dāng)票、收取當(dāng)金應(yīng)符合國(guó)務(wù)院商品流通主管部門(mén)的規(guī)定。
第四十八條 【商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)行為規(guī)則】
商品流通經(jīng)營(yíng)者作為特許人從事商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)擁有成熟的經(jīng)營(yíng)模式,具備為被特許人提供經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、技術(shù)支持和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)的能力。
特許人應(yīng)及時(shí)向商品流通主管部門(mén)備案,建立并實(shí)行完備的信息披露制度。
第四十九條【直銷(xiāo)行為規(guī)則】
商品流通經(jīng)營(yíng)者從事直銷(xiāo)活動(dòng)應(yīng)依法申請(qǐng)并取得直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可,在擬從事直銷(xiāo)活動(dòng)的地區(qū)建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),對(duì)直銷(xiāo)員進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn),并建立完善的退換貨和信息披露制度。
商品流通經(jīng)營(yíng)者不得從事傳銷(xiāo)。
第五十條【融資租賃行為規(guī)則】
融資租賃企業(yè)開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家規(guī)定的登記機(jī)關(guān)辦理租賃物登記。
任何單位和個(gè)人在交易前未在國(guó)家規(guī)定的融資租賃登記機(jī)關(guān)進(jìn)行查詢(xún)的,不得根據(jù)《物權(quán)法》主張善意取得融資租賃物的所有權(quán)或者其他物權(quán)。
第五十一條 【再生資源回收規(guī)則】
國(guó)家建立廢棄物品回收處理責(zé)任分擔(dān)制度,完善資源回收體系建設(shè)。
商品流通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,承擔(dān)廢棄物品回收義務(wù)或提供必要協(xié)助。
第五十二條 【石油成品油流通規(guī)則】
商品流通經(jīng)營(yíng)者從事石油成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)和零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可,滿足相應(yīng)條件,依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五十三條【酒類(lèi)流通規(guī)則】
酒類(lèi)流通實(shí)行經(jīng)營(yíng)者備案制度和溯源制度。
酒類(lèi)流通經(jīng)營(yíng)者不得向未成年人銷(xiāo)售酒類(lèi)商品,并應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置予以明示。
第五章 商品流通監(jiān)管
第五十四條【監(jiān)管原則】
國(guó)家建立權(quán)責(zé)明確、公平公正、透明高效、法治保障的商品流通市場(chǎng)監(jiān)管體系。
第五十王條【全面監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)管】
商品流通主管部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)健全監(jiān)管執(zhí)法制度,依法履行對(duì)商品流通的監(jiān)管職責(zé),并對(duì)重要商品及需要許可的行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。
第五十六條【分級(jí)分類(lèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)管】
商品流通主管部門(mén)及其他相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依照本法及相關(guān)法律的職責(zé)分工,對(duì)商品流通經(jīng)營(yíng)者實(shí)行分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管,建立商品流通經(jīng)營(yíng)者異常名錄,對(duì)有不良信用記錄的經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)監(jiān)管。
第五十七條【監(jiān)管信息共享】
國(guó)家建立主管部門(mén)間監(jiān)管信息共享制度,實(shí)現(xiàn)信息開(kāi)放共享、互聯(lián)互通。
第五十八條【舉報(bào)投訴】
商品流通主管部門(mén)應(yīng)建立健全舉報(bào)投訴服務(wù)體系,任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)商品流通活動(dòng)中違法行為,各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查核實(shí),及時(shí)處理。
第五十九條【商品流通統(tǒng)計(jì)】
國(guó)務(wù)院商品流通主管部門(mén)依法制定商品流通部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。
列為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商品流通經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
國(guó)務(wù)院商品流通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)商品流通統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)分析整理并發(fā)布。
第六章 商品流通促進(jìn)
第六十條【發(fā)展規(guī)劃】
國(guó)務(wù)院商品流通主管部門(mén)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制國(guó)家商品流通發(fā)展規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并公布實(shí)施。國(guó)務(wù)院商品流通主管部門(mén)根據(jù)商品流通發(fā)展規(guī)劃制定、公布并實(shí)施相關(guān)各行業(yè)、各領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
省級(jí)人民政府商品流通主管部門(mén)根據(jù)本地區(qū)發(fā)展需要編制本行政區(qū)域內(nèi)商品流通發(fā)展規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施,并報(bào)國(guó)務(wù)院商品流通主管部門(mén)備案。省級(jí)人民政府商品流通主管部門(mén)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)商品流通發(fā)展規(guī)劃,制定、公布并實(shí)施相關(guān)各行業(yè)、各領(lǐng)域在本行政區(qū)域內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
第六十一條【商品流通發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金】
國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院商品流通主管部門(mén)根據(jù)商品流通發(fā)展規(guī)劃,設(shè)立商品流通發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,促進(jìn)商品流通發(fā)展。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排相應(yīng)資金,促進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)商品流通發(fā)展。
第六十二條 【流通設(shè)施促進(jìn)】
國(guó)務(wù)院商品流通主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況制定政府鼓勵(lì)的商品流通設(shè)施目錄。
省級(jí)人民政府商品流通主管部門(mén)會(huì)同本級(jí)人民政府相關(guān)部門(mén)制定適用于本行政區(qū)域的政府鼓勵(lì)的商品流通設(shè)施補(bǔ)充目錄。
第六十三條 【流通技術(shù)促進(jìn)】
國(guó)家鼓勵(lì)和支持商品流通領(lǐng)域基礎(chǔ)性、公益性研究和流通科技研發(fā)推廣,促進(jìn)商品流通科技進(jìn)步。
第六十四條【流通方式創(chuàng)新】
國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)新流通方式,促進(jìn)現(xiàn)代流通方式的推廣和運(yùn)用。
第六十五條【流通標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)】
國(guó)家促進(jìn)商品流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立并完善商品流通標(biāo)準(zhǔn)體系。
國(guó)家鼓勵(lì)商品流通經(jīng)營(yíng)者制定并使用嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家鼓勵(lì)商品生產(chǎn)者和商品流通經(jīng)營(yíng)者采用國(guó)際通用的商品代碼和條碼標(biāo)識(shí)體系,在商品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、配送、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)規(guī)范使用統(tǒng)一的商品條碼。
第六十六條【流通信息化促進(jìn)】
國(guó)家支持商品流通信息系統(tǒng)建設(shè),推動(dòng)商品流通公共信息服務(wù)。
第六十七條【綠色流通促進(jìn)】
國(guó)家鼓勵(lì)流通領(lǐng)域節(jié)能減排,支持再生資源回收和處理,節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境。
第六十八條【城鄉(xiāng)商品流通一體化促進(jìn)】
國(guó)家完善城鄉(xiāng)商品流通體系,促進(jìn)農(nóng)村商品流通基礎(chǔ)設(shè)施及城鄉(xiāng)一體化營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
第六十九條 【連鎖經(jīng)營(yíng)促進(jìn)】
國(guó)家鼓勵(lì)和支持商品流通經(jīng)營(yíng)者通過(guò)直營(yíng)連鎖、特許連鎖和自愿連鎖等方式發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)流通網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)模化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng),提高流通網(wǎng)絡(luò)便利化程度和信息化水平。
第七十條【中小企業(yè)促進(jìn)】
國(guó)家支持中小商品流通經(jīng)營(yíng)者專(zhuān)業(yè)化、特色化發(fā)展,建立健全中小商品流通經(jīng)營(yíng)者服務(wù)體系。
第七十一條【品牌促進(jìn)】
國(guó)家鼓勵(lì)商品流通經(jīng)營(yíng)者開(kāi)發(fā)自有品牌,完善營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和流通渠道。
國(guó)家建立品牌公共服務(wù)體系,鼓勵(lì)中華老字號(hào)傳承與創(chuàng)新發(fā)展。
第七十二條【物流促進(jìn)】
國(guó)家鼓勵(lì)和支持建立高效、便捷、環(huán)保的物流配送體系,提高物流的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、專(zhuān)業(yè)化、組織化和國(guó)際化水平。
第七章 法律責(zé)任
第七十三條【不履行商品流通設(shè)施規(guī)劃編制職責(zé)的責(zé)任】
對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制商品流通設(shè)施規(guī)劃而未組織編制,或者未按法定程序編制、審批、修改商品流通設(shè)施規(guī)劃的,由本級(jí)人民政府責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七十四條【大型商品流通設(shè)施違法建設(shè)的法律責(zé)任】
大型商品流通設(shè)施建設(shè)單位未按時(shí)提交商業(yè)影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)或未按要求參加商業(yè)影響聽(tīng)證的,由設(shè)施所在地縣級(jí)以上人民政府商品流通主管部門(mén)責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,可并處建設(shè)工程造價(jià)百分之一以下罰款,并可提請(qǐng)本級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令其停止建設(shè)。
第七十五條【監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)違反數(shù)據(jù)報(bào)送義務(wù)的法律責(zé)任】
監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)有下列行為之一的,由所在地省級(jí)商品流通主管部門(mén)責(zé)令改正,并處五萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款:
(一)拒絕提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;
(二)提供不真實(shí)或者不完整的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的。
第七十六條 【重要商品流通經(jīng)營(yíng)者違反應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫鹊呢?zé)任】
經(jīng)營(yíng)居民生活必需品的重要商品流通經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定制定市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,或未辦理備案的,由縣級(jí)以上商品流通主管部門(mén)責(zé)令改正,并處五十萬(wàn)元以下罰款。
第七十七條 【市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急的行政責(zé)任】
各級(jí)商品流通主管部門(mén)違反本法第二十六條、第二十七條規(guī)定,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正,有下列情形之一的,根據(jù)情節(jié)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)市場(chǎng)異常波動(dòng)信息,造成后果的;
(二)未按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)并實(shí)施市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案或者實(shí)施不當(dāng),造成后果的。
第七十八條 【違反儲(chǔ)備管理制度的法律責(zé)任】
違反本法規(guī)定,擅自動(dòng)用儲(chǔ)備商品,擅自串換儲(chǔ)備品種,虛報(bào)儲(chǔ)備數(shù)量,或自行變更儲(chǔ)備地點(diǎn)的,由重要商品儲(chǔ)備主管部門(mén)責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。
負(fù)責(zé)儲(chǔ)備的單位未落實(shí)安全內(nèi)部管理制度和內(nèi)部管理機(jī)制的,由重要商品儲(chǔ)備主管部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,并不得再承擔(dān)儲(chǔ)備任務(wù)。
第七十九條【商品流通經(jīng)營(yíng)者未建立安全機(jī)制的法律責(zé)任】
商品流通經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一,依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由商品流通主管部門(mén)責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未建立商品采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、支付、結(jié)算、追溯、應(yīng)急及相關(guān)服務(wù)等管理制度的;
(二)未建立交易場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理制度和交易安全保障機(jī)制,或未建立完善的交易規(guī)則和設(shè)施系統(tǒng)的;
(三)未查驗(yàn)供貨商的有關(guān)資質(zhì)文件或商品合格證明文件的;
(四)未依法記錄并保存商品來(lái)源及流向信息的。
第八十條 【商品流通經(jīng)營(yíng)者違反有關(guān)流通安全義務(wù)的法律責(zé)任】
商品流通經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一,依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由商品流通主管部門(mén)責(zé)令改正,并可處五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;
(一)存在本法第三十四條規(guī)定情形,未及時(shí)采取退市、通知及相關(guān)措施的;
(二)在接到召回商品通知時(shí),不停止該商品的交易行為,或者拒不提供該商品流通的相關(guān)信息的;
(三)不當(dāng)使用、泄露或丟失其在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中知悉的個(gè)人信息和商業(yè)秘密的;
(四)不配合有關(guān)政府監(jiān)督管理部門(mén)的商品缺陷調(diào)查工作,隱瞞真實(shí)信息或提供虛假信息的。
(五)未執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范,或未采取合理措施防范運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等物流風(fēng)險(xiǎn)的。
第八十一條【違反協(xié)助召回義務(wù)的責(zé)任分擔(dān)】
商品流通經(jīng)營(yíng)者不履行或怠于履行缺陷商品召回中的協(xié)助義務(wù),導(dǎo)致缺陷商品損害擴(kuò)大,生產(chǎn)者、供應(yīng)商可要求商品流通經(jīng)營(yíng)者就損害擴(kuò)大的部分承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十二條【違法實(shí)施地區(qū)封鎖的法律責(zé)任】
對(duì)省級(jí)以下地方人民政府或者其所屬部門(mén)違反本法,實(shí)行地區(qū)封鎖或制定含有地區(qū)封鎖內(nèi)容的規(guī)定的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府給予通報(bào)批評(píng)并撤銷(xiāo)有關(guān)規(guī)定;省、自治區(qū)、直轄市人民政府違反本法,實(shí)行地區(qū)封鎖或制定含有地區(qū)封鎖內(nèi)容的規(guī)定的,由國(guó)務(wù)院給予通報(bào)批評(píng)并撤銷(xiāo)有關(guān)規(guī)定。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,按照法定程序,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)或者撤職的處分 。
第八十三條【拒不提供信用信息的法律責(zé)任】
開(kāi)辦者未按政府部門(mén)要求提供有關(guān)信用信息的,由商品流通主管部門(mén)責(zé)令改正,并可處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第八十四條【零售商供應(yīng)商不公平交易的法律責(zé)任】
零售商與供應(yīng)商濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位實(shí)施不公平交易行為的,由商品流通主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,視情節(jié)給予警告;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并可處違法所得三倍以下罰款;沒(méi)有違法所得的,可處五十萬(wàn)元以下罰款。給他人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第八十五條【違規(guī)收費(fèi)的法律責(zé)任】
零售商與供應(yīng)商違反本法第四十二條規(guī)定向交易對(duì)方收費(fèi)的,由商品流通主管部門(mén)責(zé)令改正,可處二十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。
第八十六條【違規(guī)促銷(xiāo)的法律責(zé)任】
商品流通經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)違反本法第四十四條的,由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正,可處十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第八十七條【違反預(yù)收款銷(xiāo)售規(guī)則的法律責(zé)任】
商品流通經(jīng)營(yíng)者以預(yù)收款方式銷(xiāo)售商品,損害消費(fèi)者合法權(quán)益的,由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得三倍以下罰款,沒(méi)有違法所得的,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第八十八條【違法售酒的法律責(zé)任】
酒類(lèi)流通經(jīng)營(yíng)者未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置明示不向未成年人售酒的,由縣級(jí)以上商品流通主管部門(mén)責(zé)令改正,拒不改正的,處五千元以下罰款。
酒類(lèi)流通經(jīng)營(yíng)者向未成年人售酒的,由縣級(jí)以上商品流通主管部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下、最低不少于一萬(wàn)元的罰款。
第八十九條【不履行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送義務(wù)的法律責(zé)任】
列為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商品流通經(jīng)營(yíng)者,有下列行為之一的,由商品流通主管部門(mén)責(zé)令改正,并處五萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款:
(一)拒絕提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的;
(二)提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。
第九十條 【處罰決定公開(kāi)】
根據(jù)本法做出的行政處罰決定應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),并納入有關(guān)商品流通經(jīng)營(yíng)者和直接責(zé)任人員的信用信息檔案。
第九十一條【刑事責(zé)任】
商品流通經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九十二條【行政責(zé)任】
有關(guān)行政管理部門(mén)工作人員在商品流通監(jiān)督管理工作中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第九十三條【生活服務(wù)業(yè)及特殊商品、特定行業(yè)】
住宿、餐飲等生活服務(wù)活動(dòng)適用本法。
國(guó)家對(duì)特殊商品或商品流通特定行業(yè)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第九十四條【生效日期】
本法自 年 月 日起生效。