張巨光會長解讀《關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的實施意見》
2017年6月13日，北京市商務(wù)委員會等12個部門發(fā)布了“關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的實施意見》的通知（京商務(wù)交字[2017]121號）”。這是北京市落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2015]68號）的重要舉措。
中國網(wǎng)第一時間趕到了北京市租賃行業(yè)協(xié)會，就本文的發(fā)布，對促進(jìn)北京市融資租賃業(yè)發(fā)展有何影響，解決了北京市融資租賃業(yè)的哪些亟待解決的問題等請張巨光會長進(jìn)行解讀。
中國網(wǎng)：張會長,請您圍繞北京市商務(wù)委員會等12個部門發(fā)布了“關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的實施意見》的通知（京商務(wù)交字[2017]121號）的部分主要內(nèi)容做一個介紹。
三、主要任務(wù)
（一）培育市場主體
1、支持有條件的行政區(qū)域設(shè)立融資（金融）租賃聚集區(qū)，鼓勵出臺區(qū)域性支持融資（金融）租賃公司發(fā)展的相關(guān)配套政策；支持天竺綜保區(qū)開展飛機租賃等業(yè)務(wù)；加快培育一批骨干企業(yè)。（負(fù)責(zé)單位：市商務(wù)委、市金融局、北京銀監(jiān)局、各區(qū)政府。排名第一者為牽頭單位，下同）
張巨光會長：從資源利用的角度，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游能夠在地理位置上相互靠近，會給合作各方降低各種成本、提高時效，從而達(dá)到提高效益的目的。融資租賃聚集區(qū)的設(shè)立將會為融資租賃的上下游企業(yè)提供一個非常良好的工作環(huán)境和資源環(huán)境，能夠大大促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。此次（京商務(wù)交字[2017]121號）文件提出“支持有條件的行政區(qū)域設(shè)立融資（金融）租賃聚集區(qū)，鼓勵出臺區(qū)域性支持融資（金融）租賃公司發(fā)展的相關(guān)配套政策”，必將大大促進(jìn)北京市區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，從而促進(jìn)北京市融資租賃的發(fā)展。我們也看到天竺綜保區(qū)在支持開展飛機租賃業(yè)務(wù)上取得了良好的開端，期待取得更大的成績。
3、對融資租賃企業(yè)設(shè)立子公司，不設(shè)最低注冊資本限制。允許融資租賃公司兼營與主營業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。（負(fù)責(zé)單位：市商務(wù)委、市工商局）
張巨光會長：很多融資租賃企業(yè)反映，北京注冊的融資租賃企業(yè)在營業(yè)范圍內(nèi)增項商業(yè)保理業(yè)務(wù)時，辦理起來有難度，基本行不通。此次（京商務(wù)交字[2017]121號）文件下發(fā)后，登記機關(guān)有依據(jù)了，再辦理增項商業(yè)保理業(yè)務(wù)時，應(yīng)該沒有障礙了。
（二）營造良好發(fā)展環(huán)境
5、支持融資租賃公司比照金融租賃公司辦理融資租賃交易 相關(guān)擔(dān)保物抵（質(zhì)）押登記。（負(fù)責(zé)單位：市規(guī)劃國土委、市工商局、市公安局、人行營業(yè)管理部）規(guī)范機動車交易和登記管理，簡化交易登記流程，便利融資租賃各方當(dāng)事人辦理業(yè)務(wù)。（負(fù)責(zé) 單位：市商務(wù)委、市公安局、市工商局、市國稅局、市地稅局）
張巨光會長：一直以來，融資租賃企業(yè)多有反映，在他們辦理租賃物抵（質(zhì)）押登記時，經(jīng)常被有關(guān)部門以“非金融機構(gòu)”理由加以拒絕。此次（京商務(wù)交字[2017]121號）文件明文寫清楚：“支持融資租賃公司比照金融租賃公司辦理融資租賃交易相關(guān)擔(dān)保物抵（質(zhì)）押登記。”，這將使融資租賃公司辦理相關(guān)擔(dān)保物抵（質(zhì)）押登記有了政策保證。是一個突破。解決了融資租賃公司實務(wù)操作中的大難題，大大降低了融資租賃公司的風(fēng)險。
（三）支持融資租賃企業(yè)多渠道融資
2、加快建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、高效運轉(zhuǎn)的租賃物與二手設(shè)備 流通市場，支持建立融資租賃公司租賃資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)平臺，完善融資租賃資產(chǎn)退出機制，盤活存量租賃資產(chǎn)。支持設(shè)立融資租賃相關(guān)中介服務(wù)機構(gòu)，加快發(fā)展為融資租賃公司服務(wù)的專業(yè)咨詢、技術(shù)服務(wù)、評估鑒定、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)處置等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。（負(fù)責(zé) 單位：市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、北京證監(jiān)局）
張巨光會長：融資租賃企業(yè)最頭疼的事情之一是，租賃物沒有合法合規(guī)的流通機制和渠道，租賃物滯留于手中造成資產(chǎn)減值，增大企業(yè)風(fēng)險。此次（京商務(wù)交字[2017]121號）文件中不僅提出“加快建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、高效運轉(zhuǎn)的租賃物與二手設(shè)備流通市場”，有望解決盤活存量資產(chǎn)的問題，而且提出“支持建立融資租賃公司租賃資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)平臺，完善融資租賃資產(chǎn)退出機制，盤活存量租賃資產(chǎn)?！边@使融資租賃公司有望增加一條融資渠道，能促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)改善，將增加融資租賃企業(yè)的資金投放能力，從而惠及實體經(jīng)濟和承租人企業(yè)。北京市租賃行業(yè)協(xié)會一直在支持設(shè)立“北京市租賃資產(chǎn)交易中心”項目，此次（京商務(wù)交字[2017]121號）文件的出臺，將促進(jìn)該項目的落地，是非常值得期待的一件大好事。
四、保障措施
（一）加強融資租賃事中事后監(jiān)管
……建立企業(yè)報送信息異常名錄和黑名單制度，加強融資租賃公司信息報送管理，要求融資租賃公司通過全國融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)及時、準(zhǔn)確報送信息。加大監(jiān)管信息公示力度，異常名錄和黑名單信息及時匯總到北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，并向社會公示。（負(fù)責(zé)單位：市商務(wù)委、市工商局）
張巨光會長：北京市租賃行業(yè)協(xié)會協(xié)助市商務(wù)委對融資租賃企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)管。我們發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)不能夠及時、準(zhǔn)確在“全國融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)”中報送信息，有些企業(yè)管理混亂、多年不開展業(yè)務(wù)、聯(lián)系人異人不報造成失聯(lián)；及少數(shù)企業(yè)在風(fēng)險排查中被發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題多年不改。此次（京商務(wù)交字[2017]121號）文推出異常名錄和黑名單制度，并匯總到北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)向社會公示，將會對這些企業(yè)起到震懾作用。北京市租賃行業(yè)協(xié)會從行業(yè)自律的角度，在官網(wǎng)上連續(xù)5個季度公示了“報送信息異常企業(yè)”名單。目前我協(xié)會在開展由北京市企業(yè)誠信創(chuàng)建活動秘書處組織的“2017年北京市企業(yè)誠信創(chuàng)建活動”，我們相信，此活動將會促進(jìn)對融資租賃企業(yè)的事中事后監(jiān)管工作。
（二）加大政策支持力度
3、鼓勵探索通過風(fēng)險補償、獎勵、貼息等政策工具，引導(dǎo)融資租賃公司加大對中小微企業(yè)的融資支持力度。（負(fù)責(zé)單位：市商務(wù)委、市經(jīng)濟信 息化委、市財政局）
張巨光會長：融資租賃企業(yè)的主管部門市商務(wù)委員會，多年來積極支持融資租賃業(yè)發(fā)展。此次（京商務(wù)交字[2017]121號）提到：“鼓勵探索通過風(fēng)險補償、獎勵、貼息等政策工具，引導(dǎo)融資租賃公司加大對中小微企業(yè)的融資支持力度?！蔽覀冇欣碛善诖屑壓蛥^(qū)級會出臺對融資租賃企業(yè)的獎勵政策。
（四）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用
租賃行業(yè)協(xié)會要履行協(xié)調(diào)、維權(quán)、自律、服務(wù)職能，加強行 業(yè)自我約束機制建設(shè)。鼓勵行業(yè)協(xié)會積極開展行業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)等級評定、理論研究、糾紛調(diào)解等活動。支持行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律和依法維護(hù)行業(yè)權(quán)益，配合主管部門進(jìn)行行業(yè)監(jiān)督管理，維護(hù)公平有序的市場競爭環(huán)境。支持行業(yè)協(xié)會參與行業(yè)信用建設(shè)，開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立健全行業(yè)自律機制。鼓勵融資租賃公司加入行業(yè)協(xié)會，鼓勵企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任，大力提升行業(yè)的影響力。 （負(fù)責(zé)單位：市商務(wù)委）
張巨光會長：此次（京商務(wù)交字[2017]121號）文在“發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用”中，鼓勵行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)等級評定、理論研究、糾紛調(diào)解等活動。支持行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律和依法維護(hù)行業(yè)權(quán)益，配合主管部門進(jìn)行行業(yè)監(jiān)督管理，維護(hù)公平有序的市場競爭環(huán)境。支持行業(yè)協(xié)會參與行業(yè)信用建設(shè)，開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立健全行業(yè)自律機制。對此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力提高自身能力，加強行業(yè)協(xié)作，認(rèn)真貫徹落實。大力提高行業(yè)影響力。促進(jìn)北京市融資租賃業(yè)健康快速發(fā)展。
