京民社發(fā)〔2016〕62號
各區(qū)民政局,各社會組織:
現(xiàn)將《北京市社會組織信用信息管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
北京市民政局
2016年1月27日
北京市社會組織信用信息管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范社會組織信用信息管理,推進(jìn)社會組織自律誠信建設(shè),構(gòu)建社會組織綜合監(jiān)管體系,依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)>的通知》(國發(fā)〔2014〕21號)、《北京市人民政府關(guān)于加快社會信用體系建設(shè)的實(shí)施意見》(京政發(fā)〔2015〕4號),結(jié)合我市社會組織實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱社會組織是指在本市各級登記管理機(jī)關(guān)依法登記的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會。
本辦法所稱社會組織信用信息是指本市各級社會組織登記管理機(jī)關(guān)在依法履行職責(zé)過程中生成和獲取的與社會組織信用狀況有關(guān)的記錄、有關(guān)評價(jià)社會組織活動(dòng)情況的各項(xiàng)信息,以及業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門等相關(guān)機(jī)構(gòu)購買社會組織服務(wù)、向社會組織轉(zhuǎn)移職能等評估評價(jià)信息。
本市行政區(qū)域內(nèi)社會組織信用信息的記錄、發(fā)布、使用、管理等活動(dòng),適用本辦法。
第三條 市級社會組織登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)全市社會組織信用信息的綜合管理工作,負(fù)責(zé)建立全市統(tǒng)一的社會組織信用信息管理系統(tǒng),并做好與相關(guān)信用信息平臺的銜接。
市、區(qū)社會組織登記管理機(jī)關(guān)分別做好本級社會組織信用信息的記錄、歸集、維護(hù)等工作。
第四條 社會組織信用信息的取得須通過合法途徑;社會組織信用信息的記錄須完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、及時(shí),并遵循客觀、公正、審慎原則;信用信息的共享和使用遵循依法查詢、部門共享原則;社會組織信用信息管理系統(tǒng)建設(shè)遵循統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、各司其職、協(xié)調(diào)配合原則;推進(jìn)社會組織信用信息管理與社會組織信息公開相銜接,在查詢、使用等方面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享;涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信用信息依法應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。
第二章 內(nèi) 容
第五條 社會組織信用信息分為基本信息、績效信息、榮譽(yù)信息、失信信息。
第六條 社會組織基本信息主要來源于登記信息,是指在社會組織登記管理機(jī)關(guān)登記的,反映社會組織登記和變更等基本情況的各項(xiàng)信息。主要記載:名稱、住所(地址)、法定代表人、工作人員數(shù)、登記類型、注冊(開辦或原始)資金、業(yè)務(wù)范圍、統(tǒng)一社會信用代碼、分支代表機(jī)構(gòu)情況等。
第七條 社會組織績效信息是指由相關(guān)政府部門給予評定和認(rèn)可,反映社會組織能力強(qiáng)弱的信息。主要包括:
(一)年檢信息。主要記載:年檢時(shí)間、年檢結(jié)論。
(二)評估信息。主要記載:評估時(shí)間、評估等級。
(三)獲得評比達(dá)標(biāo)表彰資質(zhì)信息。主要記載:評比達(dá)標(biāo)表彰名稱、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。
(四)承接政府購買服務(wù)信息。主要記載:承接項(xiàng)目名稱、委托政府部門、績效評價(jià)情況。
(五)承接政府轉(zhuǎn)移職能信息。主要記載:承接轉(zhuǎn)移職能名稱、轉(zhuǎn)移職能部門、績效評價(jià)情況。
承接政府購買服務(wù)和轉(zhuǎn)移職能信息主要由登記管理機(jī)關(guān)通過與業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門等相關(guān)部門和單位交換信息產(chǎn)生。
第八條 社會組織榮譽(yù)信息是指社會組織獲得全國、市級、區(qū)級各項(xiàng)榮譽(yù)以及其他認(rèn)證和獲獎(jiǎng)等正面信息。榮譽(yù)信息主要記載:獲得榮譽(yù)名稱、榮譽(yù)授予機(jī)構(gòu)、榮譽(yù)授予日期和有效期等。
第九條 社會組織失信信息是指社會組織違反法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,或者違反章程及有關(guān)服務(wù)承諾等對社會組織信用狀況產(chǎn)生負(fù)面影響的信息。社會組織失信信息主要記載:失信行為、處罰結(jié)果、處理依據(jù)、記錄機(jī)關(guān)、處理日期等。
第三章 信息管理
第十條 對應(yīng)予記錄的社會組織信用信息,社會組織登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)記錄到社會組織信用信息管理系統(tǒng)。
修改已記錄信用信息內(nèi)容的,應(yīng)由記錄該信用信息的社會組織登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。信用信息的修改行為必須在社會組織信用信息管理系統(tǒng)中留下記錄,做到隨時(shí)可追溯。
第十一條 社會組織的基本信息、績效信息、榮譽(yù)信息、失信信息通過社會組織信用信息管理系統(tǒng)向社會發(fā)布。
除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的之外,社會組織信用信息記錄期限按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)基本信息記錄期限為永久。
(二)績效信息記錄期限為5年。
(三)榮譽(yù)信息記錄期限為榮譽(yù)事項(xiàng)有效期。
(四)失信信息記錄期限為5年。
對超過記錄期限的社會組織信用信息,將不再發(fā)布、不再提供查詢服務(wù),但失信信息記錄將永久保存。
公布社會組織信用信息應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定不得公開的內(nèi)容,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取保密措施,不得公布和披露。
第十二條 公民、法人和其他組織可以通過北京市社會組織信用信息管理系統(tǒng)免費(fèi)查詢社會組織的基本信息、績效信息、榮譽(yù)信息、失信信息。
第十三條 社會組織信用信息記錄統(tǒng)一歸集到市法人信息庫,并通過市法人信息庫在有關(guān)部門間共享。
第十四條 社會組織認(rèn)為社會組織信用信息管理系統(tǒng)發(fā)布的本組織信用信息與實(shí)際不符的,可向其注冊的登記管理機(jī)關(guān)提交異議申請。登記管理機(jī)關(guān)在接到異議申請后十五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí),并對需要更正的信息完成更正;信息無誤的,告知提出異議的社會組織。
第十五條 社會組織登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、相關(guān)職能部門可以依據(jù)社會組織信用信息,在職權(quán)范圍內(nèi),針對性采取激勵(lì)措施和懲戒措施,加大社會組織信用信息應(yīng)用力度。
第十六條 社會組織信用信息記錄應(yīng)有書面證明材料,包括:
(一)區(qū)級以上(含)各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)的證書或文件;
(二)已生效的判決書、行政處罰決定書、仲裁裁決書等法律文書;
(三)各級行政機(jī)關(guān)的通報(bào)文件;
(四)經(jīng)媒體披露、投訴舉報(bào)后,有關(guān)部門查實(shí)認(rèn)定為失信行為的文書等;
(五)其他能夠證明社會組織信用情況的書面材料。
第四章 附 則
第十七條 本辦法由北京市民政局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 各區(qū)可依據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則,并組織實(shí)施。
對于納入備案管理的社區(qū)社會組織,有條件的區(qū)可參照本辦法進(jìn)行管理。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。