為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》(國發(fā)〔2015〕5號)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》(國發(fā)〔2015〕50號)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》(國辦發(fā)〔2015〕51號)等文件精神，全面推進本市大數(shù)據(jù)和云計算發(fā)展，特制定本行動計劃。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和對北京工作的重要指示精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞首都城市戰(zhàn)略定位，以夯實發(fā)展基礎(chǔ)為依托，以推動融合開放為目標，以推進創(chuàng)新應(yīng)用為核心，以強化安全保障為重點，大力支持大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)發(fā)展，釋放技術(shù)紅利、制度紅利和創(chuàng)新紅利，為疏解非首都功能、構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、治理“大城市病”、建設(shè)國際一流的和諧宜居之都提供有力支撐。

(二)發(fā)展目標。到2020年，大數(shù)據(jù)和云計算創(chuàng)新發(fā)展體系基本建成，成為全國大數(shù)據(jù)和云計算創(chuàng)新中心、應(yīng)用中心和產(chǎn)業(yè)高地。

——建成國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的大數(shù)據(jù)和云計算基礎(chǔ)設(shè)施，打造具有全國示范水平的基礎(chǔ)公共云平臺，培育形成完善的大數(shù)據(jù)和云計算創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

——公共大數(shù)據(jù)融合開放取得實質(zhì)性進展，公共數(shù)據(jù)開放單位超過90%，數(shù)據(jù)開放率超過60%，數(shù)據(jù)開放質(zhì)量和使用效率大幅提升。

——大數(shù)據(jù)和云計算在經(jīng)濟社會發(fā)展中的應(yīng)用取得良好效果，打造10個以上大數(shù)據(jù)和云計算創(chuàng)新應(yīng)用示范工程，提升政府治理、城市管理、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的智能化水平。

——培育20家以上面向全球的平臺型龍頭企業(yè)，大數(shù)據(jù)和云計算從業(yè)企業(yè)達到500家以上，打造千億元級產(chǎn)業(yè)集群，形成首都新的經(jīng)濟增長點。

二、夯實大數(shù)據(jù)和云計算發(fā)展基礎(chǔ)

(一)建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)“全光網(wǎng)示范城市”，積極發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)和新一代移動通信，實現(xiàn)第四代移動通信(4G)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，在北京城市副中心、2019北京世園會園區(qū)、北京新機場、2022年冬奧會場館等率先開展第五代移動通信(5G)網(wǎng)絡(luò)商用示范。進一步完善高速、安全、泛在的新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，建成覆蓋全市平原地區(qū)的政務(wù)物聯(lián)數(shù)據(jù)專網(wǎng)。(責(zé)任單位：市通信管理局，市經(jīng)濟信息化委，各區(qū)政府)

(二)建設(shè)城市物聯(lián)傳感“一張網(wǎng)”。加強對傳感器、攝像頭、電子標簽等物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備的統(tǒng)籌布局和共建共享，對城市運行保障、生態(tài)資源環(huán)境等狀況實施全方位實時監(jiān)測和感知。全面推廣智能停車場、多功能路燈桿等物聯(lián)感知集成載體應(yīng)用，實現(xiàn)各類感知信息的匯聚共享和整合應(yīng)用。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市公安局、市環(huán)保局、市規(guī)劃和國土資源管理委員會、市城市管理委員會、市交通委、市水務(wù)局、市安全監(jiān)管局、市園林綠化局、市民防局、市城管執(zhí)法局，各區(qū)政府)

(三)建設(shè)全市統(tǒng)一的基礎(chǔ)公共云平臺。積極推進市級政務(wù)云服務(wù)模塊化，持續(xù)提升政務(wù)云服務(wù)功能，推動市級各部門的應(yīng)用系統(tǒng)逐步遷移到市級政務(wù)云。全面推進電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)云建設(shè)，為電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用提供基礎(chǔ)支撐服務(wù)。組織開展全市重點領(lǐng)域公有云建設(shè)試點，為交通、醫(yī)療、教育、文化等重點行業(yè)提供支撐服務(wù)。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、市密碼管理局、市發(fā)展改革委、市教委、市財政局、市交通委、市文化局、市衛(wèi)生計生委)

(四)建設(shè)大數(shù)據(jù)和云計算協(xié)同創(chuàng)新平臺。支持北京大數(shù)據(jù)研究院建設(shè)，鼓勵其研制大數(shù)據(jù)相關(guān)標準和規(guī)范。推動實現(xiàn)政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動，推進政府機構(gòu)、高校、企業(yè)開展大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，支持企業(yè)和研究機構(gòu)共同建設(shè)大數(shù)據(jù)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室和工程實驗室，組建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進多方協(xié)同創(chuàng)新。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、市科委、市發(fā)展改革委、市教委，中關(guān)村管委會，海淀區(qū)政府)

(五)建設(shè)大數(shù)據(jù)和云計算創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。重點在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)一批大數(shù)據(jù)和云計算創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，支持互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)構(gòu)建數(shù)據(jù)創(chuàng)客空間。依托北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺等載體，為大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供法律、知識產(chǎn)權(quán)、資金等支撐服務(wù)。利用開展競賽、設(shè)立基金等形式，激發(fā)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委，中關(guān)村管委會、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)政府)

(六)建設(shè)大數(shù)據(jù)交易匯聚中心。健全數(shù)據(jù)交易流通的市場化機制，加快北京市大數(shù)據(jù)交易中心建設(shè)，創(chuàng)制數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)服務(wù)等交易標準，完善數(shù)據(jù)交易流通的定價、結(jié)算、質(zhì)量認證等服務(wù)體系，規(guī)范交易行為，開展規(guī)模化的數(shù)據(jù)交易服務(wù)，吸引國內(nèi)數(shù)據(jù)在本市流通交易。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、市工商局、市金融局、市知識產(chǎn)權(quán)局)

三、推動公共大數(shù)據(jù)融合開放

(一)健全融合開放體系。依托市信息資源管理中心的人才和技術(shù)優(yōu)勢，建立北京市大數(shù)據(jù)管理中心，建設(shè)市級大數(shù)據(jù)管理平臺和公共數(shù)據(jù)開放平臺，重點推動統(tǒng)計、交通、人口、旅游、規(guī)劃和國土資源管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療、教育、信用信息、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等領(lǐng)域公共大數(shù)據(jù)的匯聚融合和共享應(yīng)用。加快推動區(qū)級公共大數(shù)據(jù)匯聚中心建設(shè)。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、市編辦、市網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市教委、市公安局、市財政局、市規(guī)劃和國土資源管理委員會、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委、市農(nóng)委、市商務(wù)委、市衛(wèi)生計生委、市旅游委、市統(tǒng)計局、市園林綠化局、市農(nóng)業(yè)局，各區(qū)政府)

(二)培育融合開放環(huán)境。加強政務(wù)數(shù)據(jù)的一體化采集，完善公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)的融合共享機制。建立公共數(shù)據(jù)資源開放共享清單，按照依法保障信息安全、逐步分級開放的原則，推動形成以開放為常態(tài)、不開放為例外的公共數(shù)據(jù)開放共享機制。制定公共數(shù)據(jù)開放計劃，優(yōu)先開放信用信息、交通、醫(yī)療、地理、文化、養(yǎng)老、教育、環(huán)保、旅游、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、氣象等領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù)，推動公共數(shù)據(jù)資源集中開放。引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、社會組織等主動開放數(shù)據(jù)。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、市網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委，各區(qū)政府)

四、深化大數(shù)據(jù)和云計算創(chuàng)新應(yīng)用

(一)在政府治理方面

1.發(fā)展政府決策大數(shù)據(jù)。建立宏觀經(jīng)濟、市場監(jiān)管、風(fēng)險預(yù)警等方面的大數(shù)據(jù)決策支撐體系，加強城市運行管理、市場經(jīng)濟行為等各類信息的融合利用，提高決策科學(xué)化水平。建立權(quán)力運行監(jiān)管平臺，完善基于大數(shù)據(jù)的權(quán)力運行監(jiān)督體系，依托大數(shù)據(jù)實現(xiàn)政府負面清單、權(quán)力清單和責(zé)任清單的透明化管理，推動改進政府治理方式，促進政府簡政放權(quán)、依法行政。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、市密碼管理局、市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市工商局，各區(qū)政府)

2.發(fā)展市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)。建立公民、法人和其他組織統(tǒng)一的信用代碼庫，完善全市公共信用信息服務(wù)平臺功能，依法向社會提供市場主體公共信用信息查詢服務(wù)，并實現(xiàn)與國家信用信息共享交換平臺互聯(lián)互通。健全失信聯(lián)合懲戒和守信聯(lián)合激勵機制，構(gòu)建以信用為核心的新型服務(wù)和監(jiān)管模式，在工商登記、統(tǒng)計調(diào)查、質(zhì)量監(jiān)管、稅收征繳、金融監(jiān)管、生活必需品供應(yīng)、食品安全監(jiān)管、消費維權(quán)等領(lǐng)域率先開展大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用。支持銀行、證券、信托、融資租賃、擔(dān)保、保險等專業(yè)機構(gòu)和行業(yè)組織運用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新服務(wù)模式。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、市工商局、市網(wǎng)信辦、市編辦、市發(fā)展改革委、市民政局、市商務(wù)委、市社會辦、市地稅局、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計局、市金融局、市食品藥品監(jiān)管局，各區(qū)政府)

(二)在城市管理方面

1.發(fā)展交通管理大數(shù)據(jù)。推進交通、規(guī)劃、公安、氣象等跨部門數(shù)據(jù)融合，充分整合社會數(shù)據(jù)，通過設(shè)計交通仿真模型、模擬真實路況，為制定緩解交通擁堵措施提供科學(xué)依據(jù)。吸引社會資源，開展綜合交通服務(wù)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，提供道路出行、交通引導(dǎo)、路側(cè)停車等服務(wù)。(責(zé)任單位：市交通委、市公安局公安交通管理局)

2.發(fā)展生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)。利用物聯(lián)網(wǎng)自動監(jiān)測、綜合觀測等數(shù)據(jù)，開展區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警及決策會商，提高聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急保障能力，有效支撐大氣污染防治工作。建立水、林業(yè)、土地等資源智能監(jiān)測管理體系，開展大數(shù)據(jù)監(jiān)測評價和分析，加強生態(tài)環(huán)境保護。(責(zé)任單位：市規(guī)劃和國土資源管理委員會、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市園林綠化局)

3.發(fā)展城鄉(xiāng)規(guī)劃與國土資源管理大數(shù)據(jù)。建設(shè)涵蓋居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、公共安全、經(jīng)濟發(fā)展和資源節(jié)約等領(lǐng)域的城市環(huán)境信息系統(tǒng)。推動大數(shù)據(jù)應(yīng)用于城市規(guī)劃建設(shè)、國土資源管理、地理國情監(jiān)測，向社會提供大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。(責(zé)任單位：市規(guī)劃和國土資源管理委員會、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委)

4.發(fā)展公共安全大數(shù)據(jù)。建設(shè)首都公共安全大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，在決策指揮、執(zhí)法辦案、治安防控等領(lǐng)域形成公共安全大數(shù)據(jù)服務(wù)體系，提升應(yīng)對重大突發(fā)公共事件的能力。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動重點生產(chǎn)企業(yè)建立安全生產(chǎn)智能監(jiān)測管理系統(tǒng)，提高事故監(jiān)測預(yù)警和隱患排查能力。利用大數(shù)據(jù)提升山區(qū)及農(nóng)村地區(qū)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警及安全防范能力。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市公安局、市農(nóng)委、市安全監(jiān)管局)

(三)在公共服務(wù)方面

1.發(fā)展市民服務(wù)大數(shù)據(jù)。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善全市統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，研究建立互聯(lián)網(wǎng)以“北京通”號、政務(wù)專網(wǎng)以身份證號為身份標識的電子證照庫，在確保信息安全的前提下，實現(xiàn)一窗口受理、一平臺共享、一站式服務(wù)、一網(wǎng)式辦理，并與國家互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通。深化法人“一證通”在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷拓展“北京通”在社保、衛(wèi)生計生、民政、交通、教育、金融等領(lǐng)域的應(yīng)用。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、市政務(wù)服務(wù)辦、市發(fā)展改革委、市教委、市監(jiān)察局、市民政局、市人力社保局、市規(guī)劃和國土資源管理委員會、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委、市衛(wèi)生計生委、市工商局、市金融局，各區(qū)政府)

2.發(fā)展醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)。建立電子健康檔案、電子病歷數(shù)據(jù)庫，建設(shè)覆蓋公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障領(lǐng)域的醫(yī)療健康管理和服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系。支持利用社會資源開展預(yù)約掛號、分級診療、遠程醫(yī)療、檢查檢驗結(jié)果共享、防治結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康咨詢等大數(shù)據(jù)服務(wù)。制定促進醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用的配套政策措施。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生計生委)

3.發(fā)展教育大數(shù)據(jù)。充分發(fā)揮首都教育資源優(yōu)勢，完善教育資源公共服務(wù)平臺，加強基礎(chǔ)教育數(shù)據(jù)收集共享，創(chuàng)新教育大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品，提供教育教學(xué)個性化服務(wù)，提升優(yōu)質(zhì)教育資源利用效率。鼓勵創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式，開展教學(xué)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，探索發(fā)揮大數(shù)據(jù)對變革教育方式、促進教育公平、提升教育質(zhì)量的支撐作用。(責(zé)任單位：市教委)

4.發(fā)展旅游文化大數(shù)據(jù)。建立旅游投訴及評價全媒體交互中心，規(guī)范旅游市場秩序，提升服務(wù)質(zhì)量。開展游客、旅游資源智能統(tǒng)計分析，實現(xiàn)重點景區(qū)游客流量的監(jiān)控、預(yù)警和分流疏導(dǎo)。加大數(shù)字圖書館、數(shù)字檔案館、數(shù)字博物館等公益設(shè)施的建設(shè)力度，構(gòu)建文化傳播大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺，開展個性化文化服務(wù)。(責(zé)任單位：市旅游委、市文化局、市文資辦)

5.發(fā)展社會保障大數(shù)據(jù)。建立社會保險大數(shù)據(jù)和云計算服務(wù)體系，開展就業(yè)和社會保險大數(shù)據(jù)服務(wù)。建立以養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、社會福利為核心的民政大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系，支持社會力量對民政大數(shù)據(jù)資源進行增值開發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用。(責(zé)任單位：市民政局、市人力社保局)

(四)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面

1.發(fā)展工業(yè)大數(shù)據(jù)。推進大數(shù)據(jù)在新能源智能汽車、集成電路、智能制造、通用航空與衛(wèi)星等領(lǐng)域的應(yīng)用。建設(shè)工業(yè)智能制造云服務(wù)平臺，提供研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)、經(jīng)營等全流程云服務(wù)。引導(dǎo)制造業(yè)龍頭企業(yè)開放數(shù)據(jù)和服務(wù)資源，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。選擇重點行業(yè)、典型企業(yè)開展工業(yè)大數(shù)據(jù)、云計算服務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新試點。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、市科委、市國資委，中關(guān)村管委會、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)政府)

2.發(fā)展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)。推進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報、動物疫病和植物病蟲害監(jiān)測預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息監(jiān)測預(yù)警等提供可靠的數(shù)據(jù)服務(wù)。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，建立面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的公共信息服務(wù)平臺，鼓勵企業(yè)參與智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供綜合、高效、便捷的信息服務(wù)。(責(zé)任單位：市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局)

3.發(fā)展服務(wù)業(yè)大數(shù)據(jù)。推進大數(shù)據(jù)在新一代健康診療、金融、電子商務(wù)等行業(yè)的應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)支持品牌建立、產(chǎn)品定位、精準營銷、質(zhì)量誠信提升和定制服務(wù)等。支持征信機構(gòu)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展征信產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵發(fā)展信用咨詢、信用評估、信用擔(dān)保和信用保險等信用服務(wù)業(yè)，為社會提供專業(yè)化的征信服務(wù)。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)模式，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)，培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。積極推進科學(xué)大數(shù)據(jù)和知識服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。(責(zé)任單位：市商務(wù)委、市經(jīng)濟信息化委、市科委、市工商局、市金融局、市知識產(chǎn)權(quán)局，人民銀行營業(yè)管理部，各區(qū)政府)

4.發(fā)展大數(shù)據(jù)和云計算產(chǎn)業(yè)。重點突破海量數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)清洗、可視化、分析挖掘及人工智能等關(guān)鍵核心技術(shù)，建立一批適應(yīng)各行業(yè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用模型，探索下一代互聯(lián)網(wǎng)、第五代移動通信、衛(wèi)星導(dǎo)航等新技術(shù)與大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)的融合創(chuàng)新，形成一批具有國際競爭力的技術(shù)和產(chǎn)品。完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈布局，在關(guān)鍵核心領(lǐng)域培育龍頭企業(yè)，發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的文化創(chuàng)意、遠程教育、健康服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、測繪地理信息服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)。組織實施“祥云工程3.0”，充分發(fā)揮首都軟件企業(yè)技術(shù)、人才優(yōu)勢，鼓勵軟件企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)和商業(yè)模式，拓展云服務(wù)業(yè)務(wù)。引導(dǎo)并推動大數(shù)據(jù)、云計算企業(yè)與系統(tǒng)集成企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，支持有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、市科委、市發(fā)展改革委、市網(wǎng)信辦，中關(guān)村管委會、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)政府)

(五)在京津冀協(xié)同發(fā)展方面

立足京津冀各自特色和比較優(yōu)勢，加快大容量骨干網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，擴大基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍，推動數(shù)據(jù)中心整合利用，創(chuàng)建京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)。圍繞2022年冬奧會籌辦以及環(huán)境保護、健康醫(yī)療、交通、旅游、教育等重點領(lǐng)域，探索建立大數(shù)據(jù)一體化協(xié)同發(fā)展格局。深化京津冀大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)對外開放，深入開展大數(shù)據(jù)國際交流與合作。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市教委、市科委、市環(huán)保局、市交通委、市衛(wèi)生計生委、市旅游委、市統(tǒng)計局，市通信管理局，中關(guān)村管委會)

五、強化大數(shù)據(jù)和云計算安全保障

(一)完善安全保障體系。加強大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)的安全問題研究，建立健全具有大數(shù)據(jù)時代特征的信息安全保障機制，做好政務(wù)、金融、交通、能源、電信、公共安全等重點領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全評估、監(jiān)測預(yù)警、事故處置工作，提高安全防護水平。明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、使用、開放等各環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)安全保障范圍邊界、責(zé)任主體和具體要求，完善安全保密管理措施，加強對涉及國家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個人隱私等信息的保護，切實保障數(shù)據(jù)安全。(責(zé)任單位：市網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟信息化委、市密碼管理局、市公安局、市科委、市國家保密局，各區(qū)政府)

(二)提升安全支撐能力。建設(shè)大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知系統(tǒng)，推進政府、行業(yè)、企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險信息共享，提高網(wǎng)絡(luò)安全重大風(fēng)險識別處置能力。大力推進安全可信產(chǎn)品應(yīng)用，支持企業(yè)開展自主可控軟硬件產(chǎn)品研發(fā)，提升重點領(lǐng)域關(guān)鍵設(shè)備的安全可靠水平。(責(zé)任單位：市網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟信息化委、市密碼管理局、市科委、市公安局，各區(qū)政府)

六、支持大數(shù)據(jù)和云計算健康發(fā)展

(一)建立組織推進機制。各區(qū)政府、市政府各有關(guān)部門要切實加強對大數(shù)據(jù)和云計算發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，明確職責(zé)分工，將大數(shù)據(jù)和云計算發(fā)展納入本地區(qū)、本部門、本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定具體實施方案，狠抓各項工作落實。充分發(fā)揮北京市信息化專家咨詢委員會作用，為大數(shù)據(jù)和云計算發(fā)展提供決策咨詢服務(wù)。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、市編辦、市網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市財政局、市審計局，各區(qū)政府)

(二)加大政策支持力度。充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，完善政府采購大數(shù)據(jù)、云計算產(chǎn)品和服務(wù)的配套政策，加大對政府部門與企業(yè)合作開發(fā)大數(shù)據(jù)和云計算產(chǎn)品的支持力度，支持大數(shù)據(jù)和云計算重點項目的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。利用政府引導(dǎo)基金，吸引社會投資參與大數(shù)據(jù)、云計算相關(guān)建設(shè)專項和重點項目，為大數(shù)據(jù)和云計算企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的政策環(huán)境。(責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委，各區(qū)政府)

(三)培養(yǎng)高端專業(yè)人才。鼓勵市屬高校、研究機構(gòu)、中介組織等加強對大數(shù)據(jù)和云計算專業(yè)型、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才的培養(yǎng)，建立人才激勵機制，營造有利于人才創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境。積極推進大數(shù)據(jù)和云計算相關(guān)國際交流與合作，引進國際頂尖人才團隊。引導(dǎo)企業(yè)與國際領(lǐng)先企業(yè)加強關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)合作，支持企業(yè)參與全球市場競爭。(責(zé)任單位：市教委、市人力社保局、市經(jīng)濟信息化委、市科委、市商務(wù)委、市政府外辦，中關(guān)村管委會、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)政府)

(四)加快制度標準建設(shè)。積極推動《北京市信息化促進條例》修訂工作，完善政務(wù)云統(tǒng)籌管理制度、政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享制度、數(shù)據(jù)安全管理制度以及政企合作制度，制定個人數(shù)據(jù)信息保護制度，為大數(shù)據(jù)和云計算健康發(fā)展提供保障。研究制定大數(shù)據(jù)和云計算的相關(guān)標準和行業(yè)規(guī)范，積極爭取國家標準驗證和應(yīng)用驗證試點，形成與大數(shù)據(jù)采集匯聚、開放共享、規(guī)范使用、創(chuàng)新應(yīng)用等相配套的標準規(guī)范體系。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局、市政府法制辦，各區(qū)政府)

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