央行副行長(zhǎng)張濤：將互聯(lián)網(wǎng)金融納入全方位監(jiān)管
剛剛升任央行副行長(zhǎng)僅二十來天的張濤，很快在2016陸家嘴金融論壇上迎來了首秀。
張濤透露，他近期的工作與互聯(lián)網(wǎng)金融有關(guān)?！靶枰寻ɑヂ?lián)網(wǎng)金融在內(nèi)的所有金融業(yè)務(wù)納入全方位的金融監(jiān)管框架，不忽視監(jiān)管空白，不留下監(jiān)管死角?！彼響B(tài)稱。
互聯(lián)網(wǎng)金融在英美等國(guó)早有發(fā)展，但是規(guī)模與龐大的傳統(tǒng)金融行業(yè)相比仍有限，并沒有出現(xiàn)像中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融爆發(fā)式增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，有觀點(diǎn)認(rèn)為，原因是英美直接融資市場(chǎng)發(fā)達(dá)，導(dǎo)致其互聯(lián)網(wǎng)金融沒有辦法爆發(fā)式增長(zhǎng)。
曾先后在世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)任職的張濤，以德國(guó)為例，認(rèn)為德國(guó)的金融市場(chǎng) 與中國(guó)有相似之處：也是以間接融資為主，資本市場(chǎng)相對(duì)不是那么發(fā)達(dá)。但是德國(guó)銀行體系提供的服務(wù)，已經(jīng)能夠比較好的滿足德國(guó)中小企業(yè)的融資需求。
因此，張濤認(rèn)同的一種觀點(diǎn)是，近年來中國(guó)一些沒有受到監(jiān)管的非傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)發(fā)展比較迅速，原因之一是受到監(jiān)管的傳統(tǒng)金融服務(wù)供給還不夠充分，企業(yè)融資難、融資貴的問題在各地區(qū)、各行業(yè)都有不同程度的存在?！斑@實(shí)際上為互聯(lián)網(wǎng)金融包括其他形式的民間融資的發(fā)展，提供了一定的土壤和空間?！彼f。
伴隨著互聯(lián)網(wǎng)金融這兩年的無序爆發(fā)式發(fā)展，一些風(fēng)險(xiǎn)事件也在不斷暴露。上海尤其成為“重災(zāi)區(qū)”，出現(xiàn)了一系列如“快鹿”、“中晉”等超百億的非法集資案件，給監(jiān)管造成一定壓力。由一行三會(huì)等14部委聯(lián)合開展的互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治也在進(jìn)行中。
張濤提到，近年來興起的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)業(yè)務(wù)，比如互聯(lián)網(wǎng)支付、個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)融資、股權(quán)眾籌融資等，都拓展了傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)半徑，改善了基本金融服務(wù)的可獲得性，這些新的金融業(yè)態(tài)發(fā)展?jié)摿χ档贸浞挚隙ā?/span>
但是近期一些新的金融業(yè)態(tài)包括互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域，也暴露出一些風(fēng)險(xiǎn)，表明這個(gè)領(lǐng)域的問題已經(jīng)不容忽視。尤其是需要把包括互聯(lián)網(wǎng)金融在內(nèi)的所有金融業(yè)務(wù)納入全方位的金融監(jiān)管框架，不忽視監(jiān)管空白，不留下監(jiān)管死角。
他補(bǔ)充道，中國(guó)看起來比較豐富的金融機(jī)構(gòu)，仍有結(jié)構(gòu)性的短板，這也是當(dāng)前金融業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)中面臨和需要解決的問題。在充分的競(jìng)爭(zhēng)條件下，今后中國(guó)的信貸市場(chǎng)發(fā)展方向應(yīng)該是多層次、多元化的。既有全國(guó)性的金融機(jī)構(gòu)也有區(qū)域性和社區(qū)型的金融機(jī)構(gòu)；既有存款類的金融機(jī)構(gòu)也有非存款類的金融機(jī)構(gòu)。多元化的金融機(jī)構(gòu)體系可以更好地滿足不同層次的信貸需求，克服市場(chǎng)失靈，擴(kuò)大金融服務(wù)的有效供給，保護(hù)金融消費(fèi)者的權(quán)益。
除了市場(chǎng)準(zhǔn)入更加放開以外，張濤還強(qiáng)調(diào)了市場(chǎng)退出的配套體系建設(shè)問題。在他看來，制度設(shè)計(jì)的目標(biāo)之一是促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)整體金融穩(wěn)定，而不是保護(hù)業(yè)內(nèi)每一個(gè)機(jī)構(gòu)都不失敗、都不出任何風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和失敗的金融機(jī)構(gòu)，要建立有序的處置和退出框架，“允許金融機(jī)構(gòu)有序破產(chǎn)，該重組的重組，該倒閉的倒閉，增強(qiáng)市場(chǎng)的紀(jì)律約束?！彼f。
轉(zhuǎn)自：騰訊財(cái)經(jīng)
