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連維良 探索合作推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)與監(jiān)管新路徑

2016-06-05 09:40來源:中國改革報(bào)瀏覽數(shù):1564 

探索合作推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)與監(jiān)管新路徑

2016-06-02 18:51:29 來源:《中國改革報(bào)》 

   國家發(fā)改委副主任連維良主持召開部分征信機(jī)構(gòu)座談會,強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮征信機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢和作用,創(chuàng)造性地推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)和監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)信用建設(shè)的成效社會化

   本報(bào)訊 記者何玲報(bào)道 為進(jìn)一步加快第三方征信機(jī)構(gòu)參與行業(yè)信用建設(shè)與信用監(jiān)管,6月1日,國家發(fā)改委副主任連維良主持召開部分征信機(jī)構(gòu)座談會,國家發(fā)改委相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志、人民銀行及部分征信機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等30余人參加了座談。中誠信、東方金城、國富泰、大公國際與天創(chuàng)信用聯(lián)合體4家征信機(jī)構(gòu)在經(jīng)過公開函詢、自愿報(bào)名、專家評審的基礎(chǔ)上成為首批合作征信機(jī)構(gòu)。

   在聽取4家征信機(jī)構(gòu)關(guān)于如何參與行業(yè)信用建設(shè)與信用監(jiān)管的意見后,連維良做了題為“積極行動 深度參與 密切配合 探索合作推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)與監(jiān)管的新路徑”的講話,并對具體工作做了部署。

   一是迅速行動,抓緊落實(shí)具體工作任務(wù)。連維良指出,引入第三方征信機(jī)構(gòu)參與行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)管,是一項(xiàng)從我國國情出發(fā)的嘗試和探索,目的是充分發(fā)揮社會化征信機(jī)構(gòu)的作用,推動重點(diǎn)行業(yè)信用建設(shè);加快建立和完善市場主體信用記錄,迅速實(shí)現(xiàn)對市場信用記錄的全覆蓋。具體工作任務(wù)應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù),特別是合作開展行業(yè)信用建設(shè)與信用監(jiān)管的具體內(nèi)容,并組建專業(yè)的工作團(tuán)隊(duì),發(fā)揮人才和專業(yè)優(yōu)勢,著力培育若干家在未來能夠真正為全社會提供征信服務(wù)的權(quán)威征信機(jī)構(gòu)。

   二是深度參與,創(chuàng)造性推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)與信用監(jiān)管。連維良指出,目前可以著手啟動五項(xiàng)工作:一是建立行業(yè)信用記錄;二是為行業(yè)準(zhǔn)入備案和準(zhǔn)入資質(zhì)監(jiān)管提供服務(wù);三是受托參與失信行為核查;四是基于行業(yè)信用評價(jià)向社會提供最基本的信用信息服務(wù);五是制度化提供行業(yè)信用狀況監(jiān)測報(bào)告。

   連維良在說到行業(yè)信用記錄時(shí)指出,行業(yè)信用記錄建設(shè)是與征信機(jī)構(gòu)合作的重要任務(wù)之一。信用記錄的領(lǐng)域多,征信機(jī)構(gòu)可以從行業(yè)發(fā)展規(guī)律出發(fā)進(jìn)行探索,要首先體現(xiàn)十項(xiàng)內(nèi)容:注冊登記及行業(yè)準(zhǔn)入的基本信息;依法應(yīng)公示、公告、年報(bào)的信息;獲得各種行政許可審批的信息;受到各種行政處罰的信息;受到司法判決、行政裁決、仲裁及其執(zhí)行情況的信息;政府部門信用分類監(jiān)管的信息;獲得各種表彰榮譽(yù)的信息;市場交易、商務(wù)交往、投融資等活動中合同履約等信用信息;征信機(jī)構(gòu)、評級機(jī)構(gòu)作出信用評價(jià)的信息;行業(yè)協(xié)會、媒體等機(jī)構(gòu)發(fā)布的相關(guān)信用信息。

   在談到引導(dǎo)和鼓勵征信機(jī)構(gòu)和有關(guān)行業(yè)協(xié)會開展合作時(shí),連維良強(qiáng)調(diào),征信機(jī)構(gòu)應(yīng)探索建立具有行業(yè)特點(diǎn)的信用評價(jià)辦法和標(biāo)準(zhǔn)體系。特別是對失信主體要進(jìn)行信用降級,對有失信風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)及時(shí)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示,尤其要做好“四個(gè)名單”:具有行業(yè)資質(zhì)的市場主體名單、被查實(shí)有制假售假行為的市場主體名單、“黑名單”和有其他違法違規(guī)行為的市場主體名單,供政府部門分類監(jiān)管參考,并按有關(guān)程序向社會公布。

   同時(shí),對合作的征信機(jī)構(gòu),連維良也提出了五點(diǎn)要求:一是要率先講信用;二是要合法經(jīng)營;三是要共享信息;四是要加強(qiáng)與相關(guān)職能部門和行業(yè)協(xié)會商會的合作;五是要接受監(jiān)管和動態(tài)調(diào)整。一旦發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)失信問題,將終止合作。

   三是密切合作,調(diào)動和發(fā)揮好各方面積極性。連維良強(qiáng)調(diào),與征信機(jī)構(gòu)合作開展行業(yè)信用建設(shè)與信用監(jiān)管,既是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作,也涉及政府部門、征信機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等多個(gè)主體,要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)合作,充分調(diào)動和發(fā)揮各方面積極性。通過征信機(jī)構(gòu),使信用記錄信息化、信用信息產(chǎn)品化、信用產(chǎn)品市場化,最終實(shí)現(xiàn)信用建設(shè)的成效社會化。

[責(zé)任編輯:尹超]


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