央行修訂《征信投訴辦理規(guī)程》，對外征求意見
為進一步規(guī)范征信投訴辦理工作，更好地保障信息主體合法權(quán)益，依據(jù)《征信業(yè)管理條例》，中國人民銀行對《征信投訴辦理規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）進行了修訂，今天在官網(wǎng)發(fā)布了“關(guān)于《征信投訴辦理規(guī)程（征求意見稿）》公開征求意見的通知”。
一、起草背景
黨的二十大報告提出要“弘揚誠信文化，健全誠信建設(shè)長效機制”，同時明確要“著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平”。辦理征信投訴是人民銀行在征信領(lǐng)域貫徹人民至上理念、踐行以人民為中心發(fā)展思想的前沿陣地，是加強社會信用體系建設(shè)、為民服務(wù)的一線窗口。人民銀行高度重視征信投訴相關(guān)工作，2014 年配合《征信業(yè)管理條例》出臺發(fā)布《規(guī)程》，為基層央行履行征信救濟職責(zé)提供了重要抓手，有效保障了信息主體合法權(quán)益。近年來，隨著征信信息覆蓋主體擴大，征信產(chǎn)品應(yīng)用場景拓展，社會征信意識提升，疊加經(jīng)濟環(huán)境等因素影響，人民銀行系統(tǒng)受理的征信投訴數(shù)量快速增加，投訴處理復(fù)雜性明顯提升。面對征信投訴工作形勢的巨大變化，現(xiàn)行《規(guī)程》滯后于我國征信市場發(fā)展和業(yè)務(wù)實踐需要，亟待修訂。
二、主要修改
本次修訂遵循依法合規(guī)、便民快捷、高效履職的基本原則，在現(xiàn)行《規(guī)程》框架基礎(chǔ)上，結(jié)合征信投訴形勢發(fā)展變化和投訴辦理業(yè)務(wù)實踐，針對信息主體關(guān)心的焦點問題和基層央行征信管理部門反映較多的難點問題，系統(tǒng)梳理并優(yōu)化征信投訴辦理工作流程，規(guī)范投訴辦理行為。
（一）全面提高征信投訴便利性和辦理規(guī)范性。一是增加信息主體投訴便利性。如清楚界定投訴對象、公開征信投訴渠道、明確投訴材料清單和投訴方式、簡化身份核驗要求等。
二是統(tǒng)一投訴受理標準，規(guī)范投訴辦理。要求對符合條件的投訴必須受理，對不符合條件的投訴強化告知義務(wù)，同時新增了材料審查、投訴暫停、投訴終止、合并辦理等條款，規(guī)范統(tǒng)一了答復(fù)及告知文書。
（二）與現(xiàn)行法律法規(guī)等保持銜接，統(tǒng)一投訴受理權(quán)與管轄權(quán)。借鑒《中華人民共和國行政處罰法》《信訪工作條例》等法律法規(guī)制度，明確征信投訴由被投訴人注冊地的人民銀行分支機構(gòu)管轄，投訴人應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的人民銀行分支機構(gòu)投訴。
（三）強化制度設(shè)計，引導(dǎo)信息主體正確維權(quán)。一是對超出《征信業(yè)管理條例》范圍和人民銀行征信管理履職范圍的無效投訴，及時告知投訴人正確維權(quán)方式或維權(quán)渠道，節(jié)約維權(quán)成本。二是約束惡意投訴行為。要求投訴人對材料真實性負責(zé)，發(fā)現(xiàn)提供虛假材料終止投訴辦理。
來源：中國人民銀行
