市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展
全國市場監(jiān)管動產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)
應(yīng)用試點工作的通知
市監(jiān)市〔2018〕11號
北京市、上海市、武漢市工商行政管理局：
為深化商事制度改革，進一步推進動產(chǎn)抵押登記信息化、規(guī)范化、便利化，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕55號）精神，市場監(jiān)管總局開發(fā)建設(shè)了全國市場監(jiān)管動產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)（以下簡稱系統(tǒng)）。為了推進系統(tǒng)在全國范圍內(nèi)順利應(yīng)用，經(jīng)研究，決定自2018年5月25日起在你局開展為期兩個月的系統(tǒng)應(yīng)用試點工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、試點目標
深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，通過系統(tǒng)實現(xiàn)動產(chǎn)抵押登記在線申請、在線審核、在線公示、在線查詢一網(wǎng)通辦，切實解決企業(yè)群眾辦事“多跑腿”等問題。通過試點地區(qū)的實踐，強化系統(tǒng)應(yīng)用，完善操作流程，豐富實踐經(jīng)驗，優(yōu)化系統(tǒng)功能，探索高效、便利辦理動產(chǎn)抵押登記的方式方法，為在全國范圍內(nèi)推廣應(yīng)用系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。
二、基本原則
（一）依法依規(guī)審查。應(yīng)用系統(tǒng)辦理動產(chǎn)抵押登記，要嚴格遵守《物權(quán)法》規(guī)定，依據(jù)《動產(chǎn)抵押登記辦法》（國家工商行政管理總局令第88號）的要求，由抵押人住所地的縣級工商、市場監(jiān)管部門對當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交的材料進行審查、登記、公示。
?。ǘ┚€上線下同效。使用系統(tǒng)進行登記是辦理動產(chǎn)抵押登記更為便捷的方式，系統(tǒng)審核通過的《動產(chǎn)抵押登記書》等文書與現(xiàn)場辦理的具備同等效力。在應(yīng)用系統(tǒng)的同時保留現(xiàn)場登記，當(dāng)事人亦可選擇到登記機關(guān)現(xiàn)場辦理動產(chǎn)抵押登記。
（三）突出問題導(dǎo)向。以解決群眾反映強烈的問題和系統(tǒng)使用過程中存在的突出問題為出發(fā)點，按照便利當(dāng)事人、提高登記效率、降低登記成本的思路，推進完善系統(tǒng)應(yīng)用方式方法，利用信息化手段，簡化動產(chǎn)抵押登記流程，為當(dāng)事人辦理動產(chǎn)抵押登記提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
三、試點工作主要內(nèi)容
（一）熟練應(yīng)用系統(tǒng)，及時反饋問題。全面應(yīng)用本系統(tǒng)，按照申請人或其委托的代理人網(wǎng)上填報——登記機關(guān)受理審核——審核通過予以登記（或?qū)徍瞬煌ㄟ^予以駁回）——公示相關(guān)信息的流程開展動產(chǎn)抵押登記工作，幫助工作人員和申請人快速、準確理解掌握使用本系統(tǒng)的方式方法。積極推廣系統(tǒng)使用，及時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)在身份認證、網(wǎng)上申請、受理審核、公示查詢等方面存在的問題與不足，積極探索解決問題的方式方法。
?。ǘ┳龊霉ぷ縻暯樱七M系統(tǒng)應(yīng)用。做好本系統(tǒng)與原有登記系統(tǒng)的銜接工作。試點開始后，新增登記一律從市場監(jiān)管總局系統(tǒng)處理數(shù)據(jù)，原有系統(tǒng)登記信息的變更、注銷等依然從原有系統(tǒng)處理。根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)需要，對原《動產(chǎn)抵押登記書》《動產(chǎn)抵押登記變更書》《動產(chǎn)抵押登記注銷書》進行了調(diào)整，今后辦理動產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)均采用新的文書格式（詳見附件）。
?。ㄈ┘皶r公示公開，確保方便查詢。做好動產(chǎn)抵押登記信息的公示工作。試點開始后，動產(chǎn)抵押登記信息將通過本系統(tǒng)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示。為保障動產(chǎn)抵押登記信息歸集的完整性和查詢的便利性，通過系統(tǒng)辦理的動產(chǎn)抵押登記信息自動歸集到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，不再另行歸集。
四、試點工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。積極推進系統(tǒng)應(yīng)用試點工作，明確專人負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；認真做好新舊系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換工作；積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助工作人員深入理解動產(chǎn)抵押登記信息化的重要意義，全面掌握相關(guān)規(guī)定、材料規(guī)范、操作流程，切實提高登記水平和服務(wù)能力。
?。ǘ娀浾撔麄?。充分利用各種媒體做好輿論引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切的問題，積極營造全社會共同推進系統(tǒng)應(yīng)用的良好氛圍。積極溝通協(xié)調(diào)，推動動產(chǎn)抵押登記電子數(shù)據(jù)在各有關(guān)部門間互通互認、共享應(yīng)用，促使部門、企業(yè)等社會主體準確理解、適應(yīng)動產(chǎn)抵押登記方式的變化。
?。ㄈ┘訌姼櫛O(jiān)測，及時報告。建立健全監(jiān)測報告制度，接此通知后，抓緊研究試點工作方案，并于15日內(nèi)將方案與負責(zé)人名單報送市場監(jiān)管總局備案。試點期間要認真梳理、總結(jié)試點過程中獲得的經(jīng)驗以及遇到的問題，提出解決的思路與建議。試點結(jié)束后，于2018年8月15日前形成書面總結(jié)報市場監(jiān)管總局市場司。
附件1：動產(chǎn)抵押登記申請書
附件2：動產(chǎn)抵押登記書
附件3：動產(chǎn)抵押登記變更申請書
附件4：動產(chǎn)抵押登記變更書
附件5：動產(chǎn)抵押登記注銷申請書
附件6：動產(chǎn)抵押登記注銷書
市場監(jiān)管總局辦公廳
2018年5月3日
附件1
動產(chǎn)抵押登記申請書
抵押人 | □企業(yè) □ 個體工商戶 □ 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者 |
名稱（姓名） |
| 住所地 |
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證件類型 |
| 證件號碼 |
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抵押權(quán)人名稱（姓名） |
| 住所地 |
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證件類型 |
| 證件號碼 |
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被擔(dān)保債權(quán)概況 |
種類 |
| 數(shù)額 |
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范圍 |
| 債務(wù)人履行債務(wù)的期限 |
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備注 |
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抵押物概況 |
抵押物詳情請在附頁中填寫，附頁需抵押合同雙方簽字蓋章 |
指定代表或者共同委托代理人姓名 |
| 授權(quán)期限 | 自 年 月 日 至 年 月 日 |
身份證件號碼 |
| 聯(lián)系電話 |
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授權(quán)權(quán)限 1. □同意 □不同意 提交動產(chǎn)抵押登記有關(guān)材料； 2. □同意 □不同意 修改有關(guān)表格； 3. 其他： |
抵押人簽字（蓋章） | 抵押權(quán)人簽字（蓋章） |
年 月 日 | 年 月 日 |
附頁：
序號 | 抵押物名稱 | 所有權(quán)或者 使用權(quán)歸屬 | 數(shù)量、質(zhì)量、狀況、所在地等情況 |
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附件2
動產(chǎn)抵押登記書
登記編號：
抵押人 | □企業(yè) □ 個體工商戶 □ 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者 |
名稱（姓名） |
| 住所地 |
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證件類型 |
| 證件號碼 |
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抵押權(quán)人名稱（姓名） |
| 住所地 |
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證件類型 |
| 證件號碼 |
|
被擔(dān)保債權(quán)概況 |
種類 |
| 數(shù)額 |
|
范圍 |
| 債務(wù)人履行債務(wù)的期限 |
|
備注 |
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抵押物概況 |
抵押物詳情請在全國市場監(jiān)管動產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)中查看 |
指定代表或者共同委托代理人姓名 |
| 授權(quán)期限 | 自 年 月 日 至 年 月 日 |
身份證件號碼 |
| 聯(lián)系電話 |
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授權(quán)權(quán)限 1. □同意 □不同意 提交動產(chǎn)抵押登記有關(guān)材料； 2. □同意 □不同意 修改有關(guān)表格； 3. 其他： |
登記機關(guān)蓋章 |
年 月 日 |
附件3
動產(chǎn)抵押登記變更申請書
動產(chǎn)抵押 登記書編號 |
| 登記日期 |
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抵押人名稱（姓名） |
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抵押權(quán)人名稱（姓名） |
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變更內(nèi)容 （如存在多頁，每頁均需抵押合同雙方簽字蓋章） |
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指定代表或者共同委托代理人姓名 |
| 授權(quán)期限 | 自 年 月 日 至 年 月 日 |
身份證件號碼 |
| 聯(lián)系電話 |
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授權(quán)權(quán)限 1. □同意 □不同意 提交動產(chǎn)抵押登記變更有關(guān)材料； 2. □同意 □不同意 修改有關(guān)表格； 3. 其他： |
抵押人簽字（蓋章） | 抵押權(quán)人簽字（蓋章） |
年 月 日 | 年 月 日 |
附件4
動產(chǎn)抵押登記變更書
動產(chǎn)抵押 登記書編號 |
| 登記日期 |
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抵押人名稱（姓名） |
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抵押權(quán)人名稱（姓名） |
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變更內(nèi)容 |
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指定代表或者共同委托代理人姓名 |
| 授權(quán)期限 | 自 年 月 日 至 年 月 日 |
身份證件號碼 |
| 聯(lián)系電話 |
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授權(quán)權(quán)限 1. □同意 □不同意 提交動產(chǎn)抵押登記變更有關(guān)材料； 2. □同意 □不同意 修改有關(guān)表格； 3. 其他： |
登記機關(guān)蓋章 |
年 月 日 |
附件5
動產(chǎn)抵押登記注銷申請書
動產(chǎn)抵押 登記書編號 |
| 登記日期 |
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抵押人名稱（姓名） |
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抵押權(quán)人名稱（姓名） |
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注銷原因 （如存在多頁，每頁均需抵押合同雙方簽字蓋章） |
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指定代表或者共同委托代理人姓名 |
| 授權(quán)期限 | 自 年 月 日 至 年 月 日 |
身份證件號碼 |
| 聯(lián)系電話 |
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授權(quán)權(quán)限 1. □同意 □不同意 提交動產(chǎn)抵押登記注銷有關(guān)材料； 2. □同意 □不同意 修改有關(guān)表格； 3. 其他： |
抵押人簽字（蓋章） | 抵押權(quán)人簽字（蓋章） |
年 月 日 | 年 月 日 |
附件6
動產(chǎn)抵押登記注銷書
動產(chǎn)抵押 登記書編號 |
| 登記日期 |
|
抵押人名稱（姓名） |
|
抵押權(quán)人名稱（姓名） |
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注銷原因 |
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指定代表或者共同委托代理人姓名 |
| 授權(quán)期限 | 自 年 月 日 至 年 月 日 |
身份證件號碼 |
| 聯(lián)系電話 |
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授權(quán)權(quán)限 1. □同意 □不同意 提交動產(chǎn)抵押登記注銷有關(guān)材料； 2. □同意 □不同意 修改有關(guān)表格； 3. 其他： |
登記機關(guān)蓋章 |
年 月 日 |
