各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局；各全國性社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位；各全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)：
近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視清理規(guī)范涉企收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作。民政部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)的決策部署，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)團(tuán)體涉企收費(fèi)等行為 切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》（民發(fā)〔2017〕139號(hào)）,會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、國資委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)管理的意見》（發(fā)改經(jīng)體〔2017〕1999號(hào)）,加大了對涉企收費(fèi)違規(guī)線索的查處執(zhí)法力度。但是仍有一些行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)置若罔聞、我行我素，甚至頂風(fēng)違規(guī)收費(fèi)，社會(huì)影響惡劣。為進(jìn)一步嚴(yán)肅政令規(guī)定，發(fā)揮違規(guī)案例的警示教育作用，根據(jù)國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作簡報(bào)（2017年第36期 總第175期）刊登的關(guān)于審計(jì)署發(fā)布的有關(guān)審計(jì)結(jié)果公告，現(xiàn)將其中6家協(xié)會(huì)違規(guī)開展評比表彰收費(fèi)案例通報(bào)如下：
一、中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)。2015年1月至2017年9月，中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)所屬中國機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室違反《社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)管理辦法》（2006年科技部第10號(hào)令）關(guān)于“社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)在評審和獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)中不得向候選人或者候選單位收取任何費(fèi)用”的規(guī)定，在中國機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評選活動(dòng)中，違規(guī)向獲獎(jiǎng)單位收取證書工本費(fèi)等105.17萬元。
二、中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)。2014年1月至2016年12月，中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)違反《社會(huì)組織評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理暫行規(guī)定》（國評組發(fā)〔2012〕2號(hào)）關(guān)于“評比表彰堅(jiān)持非營利性原則……不得在評選前后收取各種相關(guān)費(fèi)用或通過其他方式變相收費(fèi)”的規(guī)定，違規(guī)開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)并向參評企業(yè)收取推廣宣傳費(fèi)192.79萬元。
三、中國廣告協(xié)會(huì)。2017年1月至9月，中國廣告協(xié)會(huì)違反《社會(huì)組織評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理暫行規(guī)定》（國評組發(fā)〔2012〕2號(hào)）關(guān)于“不得以任何形式與營利性機(jī)構(gòu)合作舉辦或委托營利性機(jī)構(gòu)舉辦評比表彰活動(dòng)”和“評比表彰堅(jiān)持非營利性原則……不得在評選前后收取各種相關(guān)費(fèi)用或通過其他方式變相收費(fèi)”的規(guī)定，授權(quán)下屬廣告公司委托上海勃飛文化傳播有限公司開展“2017大中華區(qū)艾菲獎(jiǎng)”評選活動(dòng)，違規(guī)向參賽企業(yè)收取參賽費(fèi)、招商和合作費(fèi)等587.55萬元。
四、貴州省建筑業(yè)協(xié)會(huì)。2014年1月至2016年12月，貴州省建筑業(yè)協(xié)會(huì)違反《社會(huì)組織評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理暫行規(guī)定》（國評組發(fā)〔2012〕2號(hào)）關(guān)于“評比表彰堅(jiān)持非營利性原則……不得在評選前后收取各種相關(guān)費(fèi)用或通過其他方式變相收費(fèi)”的規(guī)定，在開展省級(jí)工法評選、優(yōu)秀施工企業(yè)評選、建筑業(yè)企業(yè)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理評選活動(dòng)中，違規(guī)向參評企業(yè)收取工法申報(bào)費(fèi)29.4萬元、評獎(jiǎng)費(fèi)50.16萬元。
五、深圳市建筑業(yè)協(xié)會(huì)。2015年1月至2017年5月，深圳市建筑業(yè)協(xié)會(huì)違反《社會(huì)組織評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理暫行規(guī)定》（國評組發(fā)〔2012〕2號(hào)）關(guān)于“評比表彰堅(jiān)持非營利性原則……不得在評選前后收取各種相關(guān)費(fèi)用或通過其他方式變相收費(fèi)”的規(guī)定，在開展施工工法評選等評審項(xiàng)目活動(dòng)中，違規(guī)向參評企業(yè)收取申報(bào)費(fèi)等605.95萬元。
六、深圳市裝飾行業(yè)協(xié)會(huì)。2014年1月至2017年7月，深圳市裝飾行業(yè)協(xié)會(huì)違反《社會(huì)組織評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理暫行規(guī)定》（國評組發(fā)〔2012〕2號(hào)）關(guān)于“評比表彰堅(jiān)持非營利性原則……不得在評選前后收取各種相關(guān)費(fèi)用或通過其他方式變相收費(fèi)”的規(guī)定，違規(guī)開展行業(yè)“六個(gè)優(yōu)”等評比活動(dòng)并向參評企業(yè)和個(gè)人收取評審費(fèi)307.95萬元。
針對上述6家協(xié)會(huì)違規(guī)收費(fèi)問題，民政部門會(huì)同有關(guān)部門對涉嫌違規(guī)收費(fèi)線索認(rèn)真進(jìn)行核查，作出了嚴(yán)肅處理。有的受到了限期停止活動(dòng)三個(gè)月的行政處罰，有的被責(zé)令改正相關(guān)違法違規(guī)行為、撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，有的被勒令全額退款，有的被移送執(zhí)法部門正在接受查處。各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要以上述6家協(xié)會(huì)為戒，認(rèn)真汲取教訓(xùn)，減少或杜絕違規(guī)涉企收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
大力清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企亂收費(fèi)，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院關(guān)于改善我國營商環(huán)境、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效的堅(jiān)定決心。各地區(qū)、各單位、各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要提高政治站位，樹立大局意識(shí)，把清理規(guī)范涉企收費(fèi)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來對待，做到小道理服從大道理，做到有令必行、有禁必止，確保黨中央、國務(wù)院重大決策部署和相關(guān)政策規(guī)定落到實(shí)處。要加大監(jiān)管執(zhí)法查處力度，對違法違規(guī)收費(fèi)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起、通報(bào)批評一起，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，助力我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
民政部辦公廳
2018年4月19日
