國家網信辦有關負責人就《互聯網群組信息服務管理規(guī)定》答記者問
1.《規(guī)定》中所要規(guī)范的互聯網群組指的是什么？
答：《規(guī)定》所稱互聯網群組，是指互聯網用戶通過互聯網站、移動互聯網應用程序等平臺建立的，用于群體在線交流信息的網絡空間，如微信群、QQ群、微博群、貼吧群、陌陌群、支付寶群聊等各類互聯網群組。《規(guī)定》所稱互聯網群組信息服務提供者，是指提供互聯網群組信息服務的平臺。規(guī)定所稱互聯網群組信息服務使用者，包括群組建立者、管理者和成員。
2.互聯網群組服務提供者作為平臺方，承擔著對群組進行管理的主體責任，《規(guī)定》對此提出了什么要求？
答：《規(guī)定》要求，互聯網群組信息服務提供者應當落實信息內容安全管理主體責任，配備與服務規(guī)模相適應的專業(yè)人員和技術能力，建立健全用戶注冊、信息審核、應急處置、安全防護等管理制度。具體來說，平臺方應落實的主體責任有以下幾個方面：一是制定并公開管理規(guī)則和平臺公約，明確與使用者雙方權利義務；二是按照“后臺實名、前臺自愿”的原則，對使用者進行真實身份信息認證，并保護使用者個人信息安全；三是對互聯網群組實行分級分類管理，并建立使用者信用等級管理體系；四是對違法違規(guī)的互聯網群組及使用者依法依規(guī)采取相應的管理措施；五是接受社會公眾和行業(yè)組織的監(jiān)督，建立健全投訴舉報渠道，及時處理投訴舉報。
3.對社會比較關注的建群條件、群組規(guī)模、群組管理方式等話題，此次《規(guī)定》對互聯網群組信息服務提供者，也就是對平臺方面有何要求？
答：《規(guī)定》明確，互聯網群組信息服務提供者應當根據自身服務規(guī)模和管理能力，合理設定群組成員人數上限、個人建群上限和參加群數上限。也就是說平臺方應根據自身能力來運營相應規(guī)模的群組，同時還要承擔相應的管理責任。
《規(guī)定》要求，互聯網群組信息服務提供者應根據群組規(guī)模類別，分級審核群組建立者建群資質，完善建群、入群等審核驗證功能，并設置唯一群組識別編碼。這一規(guī)定主要是便于平臺方掌握相應群組數據，實施精準動態(tài)管理。需要說明的是，一些互聯網群組信息服務提供者在實踐中已采取了這些措施，并取得了良好效果。
4.一些不法分子通過互聯網群組傳播涉淫穢色情、暴力恐怖、謠言詐騙等違法信息，嚴重擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定。針對這些違法違規(guī)行為，《規(guī)定》中強調了哪些處置措施？
答：《規(guī)定》第十條明確要求，互聯網群組信息服務提供者和使用者不得利用互聯網群組傳播法律法規(guī)和國家有關規(guī)定禁止的信息內容。
對于違法違規(guī)的平臺方，有關部門將依法依規(guī)采取處理措施。對于違法違規(guī)的互聯網群組，由平臺方依法依約采取警示整改、暫停發(fā)布、關閉群組等處置措施；對于違法違規(guī)的群組建立者、管理者等使用者，由平臺方依法依約采取降低信用等級、暫停管理權限、取消建群資格等管理措施。同時，平臺方要建立黑名單管理制度，對違法違約情節(jié)嚴重的群組及建立者、管理者和成員納入黑名單管理。
5.對社會一直關注的“群主”“群管理者”責任，《規(guī)定》有哪些要求？
答：互聯網群組建立者、管理者應當履行群組管理責任，即“誰建群誰負責”“誰管理誰負責”，依據法律法規(guī)、用戶協(xié)議和平臺公約，規(guī)范群組網絡行為和信息發(fā)布，構建文明有序的網絡群體空間。
