張巨光會(huì)長(zhǎng)解讀《關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》
2017年6月13日，北京市商務(wù)委員會(huì)等12個(gè)部門發(fā)布了“關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》的通知（京商務(wù)交字[2017]121號(hào)）”。這是北京市落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)[2015]68號(hào)）的重要舉措。
中國(guó)網(wǎng)第一時(shí)間趕到了北京市租賃行業(yè)協(xié)會(huì)，就本文的發(fā)布，對(duì)促進(jìn)北京市融資租賃業(yè)發(fā)展有何影響，解決了北京市融資租賃業(yè)的哪些亟待解決的問題等請(qǐng)張巨光會(huì)長(zhǎng)進(jìn)行解讀。
中國(guó)網(wǎng)：張會(huì)長(zhǎng),請(qǐng)您圍繞北京市商務(wù)委員會(huì)等12個(gè)部門發(fā)布了“關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》的通知（京商務(wù)交字[2017]121號(hào)）的部分主要內(nèi)容做一個(gè)介紹。
三、主要任務(wù)
（一）培育市場(chǎng)主體
1、支持有條件的行政區(qū)域設(shè)立融資（金融）租賃聚集區(qū)，鼓勵(lì)出臺(tái)區(qū)域性支持融資（金融）租賃公司發(fā)展的相關(guān)配套政策；支持天竺綜保區(qū)開展飛機(jī)租賃等業(yè)務(wù)；加快培育一批骨干企業(yè)。（負(fù)責(zé)單位：市商務(wù)委、市金融局、北京銀監(jiān)局、各區(qū)政府。排名第一者為牽頭單位，下同）
張巨光會(huì)長(zhǎng)：從資源利用的角度，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游能夠在地理位置上相互靠近，會(huì)給合作各方降低各種成本、提高時(shí)效，從而達(dá)到提高效益的目的。融資租賃聚集區(qū)的設(shè)立將會(huì)為融資租賃的上下游企業(yè)提供一個(gè)非常良好的工作環(huán)境和資源環(huán)境，能夠大大促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。此次（京商務(wù)交字[2017]121號(hào)）文件提出“支持有條件的行政區(qū)域設(shè)立融資（金融）租賃聚集區(qū)，鼓勵(lì)出臺(tái)區(qū)域性支持融資（金融）租賃公司發(fā)展的相關(guān)配套政策”，必將大大促進(jìn)北京市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而促進(jìn)北京市融資租賃的發(fā)展。我們也看到天竺綜保區(qū)在支持開展飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)上取得了良好的開端，期待取得更大的成績(jī)。
3、對(duì)融資租賃企業(yè)設(shè)立子公司，不設(shè)最低注冊(cè)資本限制。允許融資租賃公司兼營(yíng)與主營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。（負(fù)責(zé)單位：市商務(wù)委、市工商局）
張巨光會(huì)長(zhǎng)：很多融資租賃企業(yè)反映，北京注冊(cè)的融資租賃企業(yè)在營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)增項(xiàng)商業(yè)保理業(yè)務(wù)時(shí)，辦理起來有難度，基本行不通。此次（京商務(wù)交字[2017]121號(hào)）文件下發(fā)后，登記機(jī)關(guān)有依據(jù)了，再辦理增項(xiàng)商業(yè)保理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)該沒有障礙了。
（二）營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境
5、支持融資租賃公司比照金融租賃公司辦理融資租賃交易 相關(guān)擔(dān)保物抵（質(zhì)）押登記。（負(fù)責(zé)單位：市規(guī)劃國(guó)土委、市工商局、市公安局、人行營(yíng)業(yè)管理部）規(guī)范機(jī)動(dòng)車交易和登記管理，簡(jiǎn)化交易登記流程，便利融資租賃各方當(dāng)事人辦理業(yè)務(wù)。（負(fù)責(zé) 單位：市商務(wù)委、市公安局、市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局）
張巨光會(huì)長(zhǎng)：一直以來，融資租賃企業(yè)多有反映，在他們辦理租賃物抵（質(zhì)）押登記時(shí)，經(jīng)常被有關(guān)部門以“非金融機(jī)構(gòu)”理由加以拒絕。此次（京商務(wù)交字[2017]121號(hào)）文件明文寫清楚：“支持融資租賃公司比照金融租賃公司辦理融資租賃交易相關(guān)擔(dān)保物抵（質(zhì)）押登記?！保@將使融資租賃公司辦理相關(guān)擔(dān)保物抵（質(zhì)）押登記有了政策保證。是一個(gè)突破。解決了融資租賃公司實(shí)務(wù)操作中的大難題，大大降低了融資租賃公司的風(fēng)險(xiǎn)。
（三）支持融資租賃企業(yè)多渠道融資
2、加快建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的租賃物與二手設(shè)備 流通市場(chǎng)，支持建立融資租賃公司租賃資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)平臺(tái)，完善融資租賃資產(chǎn)退出機(jī)制，盤活存量租賃資產(chǎn)。支持設(shè)立融資租賃相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展為融資租賃公司服務(wù)的專業(yè)咨詢、技術(shù)服務(wù)、評(píng)估鑒定、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)處置等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。（負(fù)責(zé) 單位：市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、北京證監(jiān)局）
張巨光會(huì)長(zhǎng)：融資租賃企業(yè)最頭疼的事情之一是，租賃物沒有合法合規(guī)的流通機(jī)制和渠道，租賃物滯留于手中造成資產(chǎn)減值，增大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。此次（京商務(wù)交字[2017]121號(hào)）文件中不僅提出“加快建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的租賃物與二手設(shè)備流通市場(chǎng)”，有望解決盤活存量資產(chǎn)的問題，而且提出“支持建立融資租賃公司租賃資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)平臺(tái)，完善融資租賃資產(chǎn)退出機(jī)制，盤活存量租賃資產(chǎn)?！边@使融資租賃公司有望增加一條融資渠道，能促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)改善，將增加融資租賃企業(yè)的資金投放能力，從而惠及實(shí)體經(jīng)濟(jì)和承租人企業(yè)。北京市租賃行業(yè)協(xié)會(huì)一直在支持設(shè)立“北京市租賃資產(chǎn)交易中心”項(xiàng)目，此次（京商務(wù)交字[2017]121號(hào)）文件的出臺(tái)，將促進(jìn)該項(xiàng)目的落地，是非常值得期待的一件大好事。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)融資租賃事中事后監(jiān)管
……建立企業(yè)報(bào)送信息異常名錄和黑名單制度，加強(qiáng)融資租賃公司信息報(bào)送管理，要求融資租賃公司通過全國(guó)融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送信息。加大監(jiān)管信息公示力度，異常名錄和黑名單信息及時(shí)匯總到北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，并向社會(huì)公示。（負(fù)責(zé)單位：市商務(wù)委、市工商局）
張巨光會(huì)長(zhǎng)：北京市租賃行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助市商務(wù)委對(duì)融資租賃企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)管。我們發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)不能夠及時(shí)、準(zhǔn)確在“全國(guó)融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)”中報(bào)送信息，有些企業(yè)管理混亂、多年不開展業(yè)務(wù)、聯(lián)系人異人不報(bào)造成失聯(lián)；及少數(shù)企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)排查中被發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題多年不改。此次（京商務(wù)交字[2017]121號(hào)）文推出異常名錄和黑名單制度，并匯總到北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)向社會(huì)公示，將會(huì)對(duì)這些企業(yè)起到震懾作用。北京市租賃行業(yè)協(xié)會(huì)從行業(yè)自律的角度，在官網(wǎng)上連續(xù)5個(gè)季度公示了“報(bào)送信息異常企業(yè)”名單。目前我協(xié)會(huì)在開展由北京市企業(yè)誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)秘書處組織的“2017年北京市企業(yè)誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)”，我們相信，此活動(dòng)將會(huì)促進(jìn)對(duì)融資租賃企業(yè)的事中事后監(jiān)管工作。
（二）加大政策支持力度
3、鼓勵(lì)探索通過風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息等政策工具，引導(dǎo)融資租賃公司加大對(duì)中小微企業(yè)的融資支持力度。（負(fù)責(zé)單位：市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信 息化委、市財(cái)政局）
張巨光會(huì)長(zhǎng)：融資租賃企業(yè)的主管部門市商務(wù)委員會(huì)，多年來積極支持融資租賃業(yè)發(fā)展。此次（京商務(wù)交字[2017]121號(hào)）提到：“鼓勵(lì)探索通過風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息等政策工具，引導(dǎo)融資租賃公司加大對(duì)中小微企業(yè)的融資支持力度?！蔽覀冇欣碛善诖屑?jí)和區(qū)級(jí)會(huì)出臺(tái)對(duì)融資租賃企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。
（四）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用
租賃行業(yè)協(xié)會(huì)要履行協(xié)調(diào)、維權(quán)、自律、服務(wù)職能，加強(qiáng)行 業(yè)自我約束機(jī)制建設(shè)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)積極開展行業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)等級(jí)評(píng)定、理論研究、糾紛調(diào)解等活動(dòng)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律和依法維護(hù)行業(yè)權(quán)益，配合主管部門進(jìn)行行業(yè)監(jiān)督管理，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。支持行業(yè)協(xié)會(huì)參與行業(yè)信用建設(shè)，開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立健全行業(yè)自律機(jī)制。鼓勵(lì)融資租賃公司加入行業(yè)協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，大力提升行業(yè)的影響力。 （負(fù)責(zé)單位：市商務(wù)委）
張巨光會(huì)長(zhǎng)：此次（京商務(wù)交字[2017]121號(hào)）文在“發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用”中，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)開展行業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)等級(jí)評(píng)定、理論研究、糾紛調(diào)解等活動(dòng)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律和依法維護(hù)行業(yè)權(quán)益，配合主管部門進(jìn)行行業(yè)監(jiān)督管理，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。支持行業(yè)協(xié)會(huì)參與行業(yè)信用建設(shè)，開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立健全行業(yè)自律機(jī)制。對(duì)此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力提高自身能力，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)作，認(rèn)真貫徹落實(shí)。大力提高行業(yè)影響力。促進(jìn)北京市融資租賃業(yè)健康快速發(fā)展。
