融資租賃專門立法將重啟
——北京市租賃行業(yè)協(xié)會(huì)收到人大代表致謝函
北京市租賃行業(yè)協(xié)會(huì)于2016年7月11日收到全國(guó)人大代表陳舒就2016年兩會(huì)期間共同推出《關(guān)于制定融資租賃法的議案》提案的致謝函。
致謝函中特別感謝北京市租賃行業(yè)協(xié)會(huì)于2015年9月30日組織了會(huì)員企業(yè)中聯(lián)重科融資租賃(北京)有限公司、中關(guān)村科技租賃有限公司、豐匯租賃有限公司等融資租賃公司和北京市金杜律師事務(wù)所的代表參加的融資租賃立法調(diào)研座談會(huì),該座談會(huì)的目的就是在兩會(huì)期間通過(guò)全國(guó)人大代表向大會(huì)提出《關(guān)于制定融資租賃法的議案》的提案。座談會(huì)上,與會(huì)代表們對(duì)困擾融資租賃行業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)問(wèn)題,分別從法理和實(shí)踐的角度提出了許多獨(dú)到的見(jiàn)解和意見(jiàn);北京市租賃行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張巨光代表北京市融資租賃行業(yè)發(fā)表了相關(guān)意見(jiàn),這些意見(jiàn)對(duì)進(jìn)一步完善《關(guān)于制定融資租賃法的議案》的提案起到了很大地促進(jìn)作用。
全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)于2016年6月15日對(duì)《關(guān)于制定融資租賃法的議案》的提案給予了答復(fù),即《對(duì)十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議第66號(hào)議案的答復(fù)意見(jiàn)》。該答復(fù)意見(jiàn)稱,全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)同意陳舒等代表提出的關(guān)于制定專門的融資租賃法的意見(jiàn)。
答復(fù)意見(jiàn)表示,全國(guó)人大為更好地辦理人大代表提案,專門請(qǐng)商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門提供協(xié)辦意見(jiàn)。商務(wù)部贊同啟動(dòng)融資租賃立法工作,并表示將積極參與融資租賃立法相關(guān)工作;銀監(jiān)會(huì)表示,金融租賃行業(yè)和融資租賃行業(yè)本質(zhì)上都具有很強(qiáng)的金融屬性,目前分別由銀監(jiān)會(huì)和商務(wù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)在一部法律中予以統(tǒng)一規(guī)范。
融資租賃法曾于第十屆全國(guó)人大期間列入常委會(huì)立法規(guī)劃,由全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委主持起草,并已形成法律草案。但由于有關(guān)部門對(duì)融資租賃專門立法的必要性未達(dá)成共識(shí),該法草案沒(méi)有被十屆全國(guó)人大常委會(huì)安排審議,也未被列入十一屆、十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。
全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委一直十分重視融資租賃業(yè)發(fā)展,并為促進(jìn)融資租賃專門立法和解決融資租賃行業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題做出了很大努力,包括推動(dòng)最高法院制定司法解釋等。
答復(fù)意見(jiàn)最后表示,“全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委將繼續(xù)關(guān)注融資租賃行業(yè)的發(fā)展,跟蹤了解該行業(yè)發(fā)展面臨的新情況和新問(wèn)題,努力推動(dòng)融資租賃法草案早日列入全國(guó)人大常委會(huì)立法計(jì)劃并盡快安排審議?!?/span>
北京市租賃行業(yè)協(xié)會(huì)
2016年7月12日
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