商 務(wù) 部
國(guó)家稅務(wù)總局
關(guān)于從事融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知
2004.10.22商建發(fā)[2004]560號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門(mén)、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:
為了更好地發(fā)揮租賃業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,支持租賃業(yè)快速健康發(fā)展,現(xiàn)就開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的商務(wù)部“三定”規(guī)定,原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部有關(guān)租賃行業(yè)的管理職能和外商投資租賃公司管理職能劃歸商務(wù)部,今后凡《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅若干政策問(wèn)題的通知》(財(cái)稅[2003]16號(hào))中涉及原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部管理職能均改由商務(wù)部承擔(dān)。
二、外商投資租賃公司的市場(chǎng)準(zhǔn)入及行業(yè)監(jiān)管工作繼續(xù)按照商務(wù)部出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、商務(wù)部將對(duì)內(nèi)資租賃企業(yè)開(kāi)展從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)工作。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門(mén)可以根據(jù)本地區(qū)租賃行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,推薦1—2家從事各種先進(jìn)或適用的生產(chǎn)、通信、醫(yī)療、環(huán)保、科研等設(shè)備,工程機(jī)械及交通運(yùn)輸工具(包括飛機(jī)、輪船、汽車(chē)等)租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)參與試點(diǎn)工作。被推薦的企業(yè)經(jīng)商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合確認(rèn)后,納入融資租賃試點(diǎn)范圍。
四、從事融資租賃業(yè)務(wù)試點(diǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)融資租賃試點(diǎn)企業(yè))應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件:
(一)2001年8月31日(含)前設(shè)立的內(nèi)資租賃企業(yè)最低注冊(cè)資本金應(yīng)達(dá)到4000萬(wàn)元,2001年9月1日至2003年12月31日期間設(shè)立的內(nèi)資租賃企業(yè)最低注冊(cè)資本金應(yīng)達(dá)到17000萬(wàn)元;
(二)具有健全的內(nèi)部管理制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度;
(三)擁有相應(yīng)的金融、貿(mào)易、法律、會(huì)計(jì)等方面的專(zhuān)業(yè)人員,高級(jí)管理人員應(yīng)具有不少于三年的租賃業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn);
(四)近兩年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好,沒(méi)有違法違規(guī)紀(jì)錄;
(五)具有與所從事融資租賃產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)的行業(yè)背景;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
五、省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)推薦融資租賃試點(diǎn)企業(yè)除應(yīng)上報(bào)推薦函以外,還應(yīng)提交下列材料:
(一)企業(yè)從事融資租賃業(yè)務(wù)的申請(qǐng)及可行性研究報(bào)告;
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件);
(三)公司章程,企業(yè)內(nèi)部管理制度及風(fēng)險(xiǎn)控制制度文件;
(四)具有資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出據(jù)的近三年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;
(五)近兩年沒(méi)有違法違規(guī)紀(jì)錄證明;
(六)高級(jí)管理人員的名單及資歷證明。
六、本通知第二、三條所列的融資租賃公司(即內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)企業(yè)、外商投資融資租賃公司)可按照《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅若干政策問(wèn)題的通知》(財(cái)稅[2003]16號(hào))的規(guī)定享受融資租賃業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)稅政策。
七、融資租賃公司應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定按時(shí)交納各種稅款,若違反國(guó)家稅收法律法規(guī),偷逃稅款,稅務(wù)機(jī)關(guān)將依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及有關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰,同時(shí)取消對(duì)該企業(yè)執(zhí)行的融資租賃稅收政策。
融資租賃公司在向有關(guān)聯(lián)生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)設(shè)備時(shí),有關(guān)設(shè)備的結(jié)算價(jià)格不得低于該生產(chǎn)企業(yè)向任何第三方銷(xiāo)售的價(jià)格(或同等批量設(shè)備的價(jià)格)。
八、融資租賃試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),不得從事下列業(yè)務(wù):
(一)吸收存款或變相存款;
(二)向承租人提供租賃項(xiàng)下的流動(dòng)資金貸款和其他貸款;
(三)有價(jià)證券投資、金融機(jī)構(gòu)股權(quán)投資;
(四)同業(yè)拆借業(yè)務(wù);
(五)未經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)的其他金融業(yè)務(wù)。
九、融資租賃試點(diǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)(含擔(dān)保余額)不得超過(guò)資本總額的10倍。
十、融資租賃試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)在每季度15日前將其上一季度的經(jīng)營(yíng)情況上報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén),并抄報(bào)商務(wù)部。商務(wù)部和國(guó)家稅務(wù)總局將采取定期或不定期方式,抽查試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況。對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)和上述管理規(guī)定的企業(yè),商務(wù)部將取消其融資租賃試點(diǎn)企業(yè)的資格。
十一、各地商務(wù)、稅務(wù)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)融資租賃試點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督,及時(shí)研究試點(diǎn)中存在的問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題應(yīng)立刻上報(bào)商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局,同時(shí),要不斷總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),采取有效措施,促進(jìn)租賃業(yè)的健康發(fā)展。
商務(wù)部 國(guó)家稅務(wù)總局
二○○四年十月二十二日