商務部等9部門關于推動汽車后市場高質量發(fā)展的指導意見
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團商務、工業(yè)和信息化、交通運輸、文化和旅游、市場監(jiān)管、體育主管部門，中國 人民銀行上?？偛?、各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市分行，海關總署廣東分署、各直屬海關，金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局：
隨著我國汽車保有量持續(xù)攀升，圍繞汽車使用形成的后市場已經成為汽車消費的重要組成部分。為貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，促進汽車后市場高質量發(fā)展，進一步釋放汽車消費潛力，現提出以下意見。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握汽車市場發(fā)展新形勢，順應汽車消費新趨勢，更好滿足人民群眾美好生活需要，圍繞促進汽車后市場高質量發(fā)展，著力建立健全體制機制，培育壯大經營主體，優(yōu)化產品和服務供給，發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，促進后市場規(guī)模增長、結構優(yōu)化和質量提升，為穩(wěn)定和擴大汽車消費、服務構建新發(fā)展格局提供有力支撐。
(二) 基本原則。
市場主導，政府引導。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)汽車后市場經營主體內生增長動力和創(chuàng)新發(fā)展活力。更好發(fā)揮政府作用，破除限制汽車后市場發(fā)展的體制機制障礙，完善支持汽車后市場發(fā)展的政策措施，推動有效市場和有為政府更好結合。
創(chuàng)新引領，融合發(fā)展。深入推進汽車后市場制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，以創(chuàng)新激發(fā)新動能，培育發(fā)展新優(yōu)勢。堅持融合發(fā)展，通過線上與線下融合、傳統與新興融合以及跨領域、 跨行業(yè)融合，豐富汽車后市場產品和服務，滿足人民群眾多元化消費需求。
突出重點，特色鮮明。緊緊圍繞汽車后市場重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，著力解決行業(yè)發(fā)展過程中面臨的突出問題，因地制宜挖掘汽車后市場消費潛力，打造一批特色鮮明、亮點突出的汽車后市場項目。
(三) 總體目標。
力爭到2025年，汽車后市場規(guī)模穩(wěn)步增長，市場結構不斷優(yōu)化，規(guī)范化水平明顯提升，后市場在汽車產業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈中的作用更加突出，新產品、新技術應用更加普及，新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展更加成熟，行業(yè)管理制度更加完善，汽車使用環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，更好滿足消費者多樣化汽車消費需求，有效推動汽車后市場高質量發(fā)展。
(一) 優(yōu)化汽車配件流通環(huán)境。
規(guī)范汽車后市場配件流通秩序，制訂實施汽車后市場配件流通有關標準，營造透明、有序、高效的配件流通環(huán)境。創(chuàng)新配件流通模式，鼓勵發(fā)展連鎖經營、電子商務等配件流通新業(yè)態(tài)、新模式。積極拓展汽車配件流通渠道，構建多渠道、多業(yè)態(tài)的汽車配件流通網絡，滿足消費者對汽車后市場配件的多元化需求。
(二) 促進汽車維修服務提質升級。
引導汽車生產企業(yè)持續(xù)完善售后服務網絡，加強售后維修等人員管理培訓，為車主提供規(guī)范、便捷的車輛維護維修服務。督促汽車相關企業(yè)嚴格落實《中華人民共和國大氣污染防治法》《汽車維修技術信息公開實施管理辦法》，全面及時公開汽車維修技術信息，推動維修技術進步，提升維修服務品質，更好保護車主合法權益。加快新能源汽車維修技術標準體系建設，有效支撐我國新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展。大力發(fā)展汽車綠色維修，提升汽車維修業(yè)綠色環(huán)保水平。積極推進汽車維修電子健康檔案系統應用，提升汽車維修業(yè)數字化服務能力和水平。
(三) 構建多層次汽車賽事格局。
支持開展新能源汽車、智能(網聯)汽車等新型賽事活動，發(fā)揮汽車賽事促進作用，以賽促研、以賽促產、以賽促用。利用地方歷史文化和當地特色資源，策劃具有地方特色、高水平、高質量的汽 車運動精品賽事。全面促進各項國家級專業(yè)汽車運動賽事高質量發(fā)展，打造專業(yè)汽車賽事品牌，挖掘市場潛力和商業(yè)價值。舉辦國際高級別汽車賽事，推動國內汽車賽事品牌國際化發(fā)展。推動群眾性汽車賽事，推廣卡丁車等初級賽事，擴大汽車運動參與人群。
(四) 加快傳統經典車產業(yè)發(fā)展。
制訂實施傳統經典車認定標準。積極探索研究傳統經典車國內管理和進口政策。支持地方探索傳統經典車輛保稅展示及托管服務，舉辦傳統經典車露營集結賽，促進傳統經典車巡展、賽事、文化旅游等發(fā)展。
(五) 支持自駕車旅居車等營地建設。
支持政府和社會資本合作建設不同類型、不同檔次、特色突出的自駕車旅居車等露營營地，持續(xù)完善營地配套基礎設施。各地在編制相關規(guī)劃時，科學布局營地建設，保障各類營地供給。鼓勵各地根據需求、因地制宜，在符合管理要求的前提下利用各類空間建設露營公共營地，打造以全國自駕車旅居車露營集結賽為代表的營地休閑賽事活動，依據有關標準組織開展自駕車旅居車營地質量等級認定工作。鼓勵有條件的地區(qū)將露營營地建設納入地方旅游產業(yè)發(fā)展類專項資金的支持范圍。
(六) 豐富汽車文化體驗。
支持地方發(fā)揮自身優(yōu)勢，結合汽車文化消費趨勢，協調推進汽車博物館、汽車影院等項目建設運營。積極組織開展汽車主題交流活動、主題展覽、博覽會、嘉年華等豐富多彩、形式多樣的汽車文化活動，普及汽車文化知識，營造濃厚汽車文化氛圍。
(七) 優(yōu)化汽車消費金融服務。
鼓勵金融機構在依法合規(guī)、風險可控前提下，優(yōu)化對汽車使用 消費的金融服務，規(guī)范開展汽車附加品融資。發(fā)展汽車融資租賃， 規(guī)范售后回租模式的融資租賃業(yè)務。引導金融機構優(yōu)化資源配置和業(yè)務布局，加大農村地區(qū)汽車消費信貸支持。鼓勵支付服務主體在防控風險的前提下，針對線上汽車消費特定場景提高單筆支付額度。
(一) 加強組織領導。
準確把握汽車市場發(fā)展規(guī)律，充分認識汽車后市場發(fā)展及其對促消費、穩(wěn)經濟、保民生的重要意義。加強統籌協調，建立健全工作機制，完善各項促進政策，形成推進汽車后市場高質量發(fā)展的強大合力。
(二) 完善制度建設。
加快汽車后市場相關法規(guī)標準體系、質量認證體系建設，提高依法行政和標準化水平。加強規(guī)劃引導，優(yōu)化產業(yè)布局，積極打造特色鮮明的汽車后市場項目。研究建立汽車后市場重點企業(yè)聯系制度，暢通政企溝通交流渠道，著力解決企業(yè)發(fā)展中面臨的突出問題。
(三) 發(fā)揮行業(yè)組織作用。
充分發(fā)揮行業(yè)組織的橋梁紐帶作用，及時反映行業(yè)企業(yè)訴求， 搭建行業(yè)交流服務平臺。加強相關領域人才隊伍建設，開展專業(yè)技能培訓，鼓勵建立專家?guī)?，夯實行業(yè)基礎研究。加強行業(yè)自律，推動企業(yè)誠信經營，優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境。
來源：商務部網站
