關(guān)于進一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知
財建〔2019〕138號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門、科技廳（局、委）、發(fā)展改革委：
為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作，現(xiàn)將進一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策有關(guān)事項通知如下：
一、優(yōu)化技術(shù)指標，堅持“扶優(yōu)扶強”
按照技術(shù)上先進、質(zhì)量上可靠、安全上有保障的原則，適當提高技術(shù)指標門檻，保持技術(shù)指標上限基本不變，重點支持技術(shù)水平高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，同時鼓勵企業(yè)注重安全性、一致性。主要是：穩(wěn)步提高新能源汽車動力電池系統(tǒng)能量密度門檻要求，適度提高新能源汽車整車能耗要求，提高純電動乘用車續(xù)駛里程門檻要求。具體見附件。
二、完善補貼標準，分階段釋放壓力
根據(jù)新能源汽車規(guī)模效益、成本下降等因素以及補貼政策退坡退出的規(guī)定，降低新能源乘用車、新能源客車、新能源貨車補貼標準，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰，防止市場大起大落。
三、完善清算制度，提高資金效益
從2019年開始，對有運營里程要求的車輛，完成銷售上牌后即預撥一部分資金，滿足里程要求后可按程序申請清算。政策發(fā)布后銷售上牌的有運營里程要求的車輛，從注冊登記日起2年內(nèi)運行不滿足2萬公里的不予補助，并在清算時扣回預撥資金。
四、營造公平環(huán)境，促進消費使用
從2019年起，符合公告要求但未達到2019年補貼技術(shù)條件的車型產(chǎn)品也納入推薦車型目錄。地方應(yīng)完善政策，過渡期后不再對新能源汽車（新能源公交車和燃料電池汽車除外）給予購置補貼，轉(zhuǎn)為用于支持充電（加氫）基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運營服務(wù)等方面。如地方繼續(xù)給予購置補貼的，中央將對相關(guān)財政補貼作相應(yīng)扣減。
五、強化質(zhì)量監(jiān)管，確保車輛安全
進一步加強安全性和一致性監(jiān)管，由行業(yè)主管部門加快建立產(chǎn)品安全監(jiān)控和“一致性”抽檢常態(tài)機制。對由于產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)重大安全事故，或經(jīng)有關(guān)部門認定存在重大質(zhì)量缺陷的車型，暫?；蛉∠扑]車型目錄，并相應(yīng)暫緩或取消財政補貼。
本通知從2019年3月26日起實施，2019年3月26日至2019年6月25日為過渡期。過渡期期間，符合2018年技術(shù)指標要求但不符合2019年技術(shù)指標要求的銷售上牌車輛，按照《財政部科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（財建〔2018〕18號）對應(yīng)標準的0.1倍補貼，符合2019年技術(shù)指標要求的銷售上牌車輛按2018年對應(yīng)標準的0.6倍補貼。過渡期期間銷售上牌的燃料電池汽車按2018年對應(yīng)標準的0.8倍補貼。燃料電池汽車和新能源公交車補貼政策另行公布。
建立懲罰機制、破除地方保護、監(jiān)管管理等其它相關(guān)規(guī)定繼續(xù)按財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（財建〔2016〕958號）、《關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用審批責任有關(guān)事項的通知》（財建〔2016〕877號）、《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》（財建〔2015〕134號）以及《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（財建〔2018〕18號）等有關(guān)文件執(zhí)行。
附件：新能源汽車推廣補貼方案及產(chǎn)品技術(shù)要求
財政部
工業(yè)和信息化部
科技部
發(fā)展改革委
2019年3月26日
附件：
新能源汽車推廣補貼方案及產(chǎn)品技術(shù)要求
一、新能源乘用車補貼標準和技術(shù)要求
（一）新能源乘用車補貼標準。
單位：萬元
車輛類型 | 純電動續(xù)駛里程R(工況法、公里) |
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純電動乘用車 | 250≤R＜400 | R≥400 | R≥50 |
| 1.8 | 2.5 | / |
插電式混合動力乘用車（含增程式） | / | 1 |
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1.純電動乘用車單車補貼金額=Min{里程補貼標準，車輛帶電量×550元}×電池系統(tǒng)能量密度調(diào)整系數(shù)×車輛能耗調(diào)整系數(shù)。2.對于非私人購買或用于營運的新能源乘用車，按照相應(yīng)補貼金額的0.7倍給予補貼。 |
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（二）新能源乘用車技術(shù)要求。
1.純電動乘用車30分鐘最高車速不低于100km/h。
2.純電動乘用車工況法續(xù)駛里程不低于250 km。插電式混合動力乘用車（含增程式）工況法續(xù)駛里程不低于50 km。
3.純電動乘用車動力電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度不低于125Wh/kg，125（含）-140Wh/kg的車型按0.8倍補貼，140（含）-160Wh/kg的車型按0.9倍補貼，160Wh/kg及以上的車型按1倍補貼。
4.根據(jù)純電動乘用車能耗水平設(shè)置調(diào)整系數(shù)。純電動乘用車整車能耗比《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（財建〔2018〕18號）規(guī)定門檻提高10%（含）-20%的車型按0.8倍補貼，提高20%（含）-35%的車型按1倍補貼，提高35%（含）以上的車型按1.1倍補貼。
5.工況法純電續(xù)駛里程低于80km的插電式混合動力乘用車B狀態(tài)燃料消耗量（不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量）與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量國家標準中對應(yīng)限值相比小于60%，比值介于55%（含）-60%之間的車型按0.5倍補貼，比值小于55%的車型按1倍補貼。工況法純電續(xù)駛里程大于等于80km的插電式混合動力乘用車，其A狀態(tài)百公里耗電量應(yīng)滿足純電動乘用車2019年門檻要求。
二、新能源客車補貼標準和技術(shù)要求
（一）新能源客車補貼標準。具體如下：
車輛類型 | 中央財政補貼標準（元/kWh） | 中央財政補貼調(diào)整系數(shù) | 中央財政單車補貼上限（萬元） |
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| 6<L≤8m | 8＜L≤10m | L>10m |
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非快充類純電動客車 | 500 | 單位載質(zhì)量能量消耗量（Wh/km·kg） | 2.5 | 5.5 | 9 |
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| 0.19（含）-0.17 | 0.17（含）-0.15 | 0.15及以下 |
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| 0.8 | 0.9 | 1 |
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快充類純電動客車 | 900 | 快充倍率 | 2 | 4 | 6.5 |
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| 3C－5C（含） | 5C－15C（含） | 15C以上 |
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| 0.8 | 0.9 | 1 |
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插電式混合動力（含增程式）客車 | 600 | 節(jié)油率水平 | 1 | 2 | 3.8 |
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| 60%－65%（含） | 65%－70%（含） | 70%以上 |
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| 0.8 | 0.9 | 1 |
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單車補貼金額=Min{車輛帶電量×單位電量補貼標準；單車補貼上限}×調(diào)整系數(shù)（包括：單位載質(zhì)量能量消耗量系數(shù)、快充倍率系數(shù)、節(jié)油率系數(shù)）
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（二）新能源客車技術(shù)要求。
1.非快充類純電動客車單位載質(zhì)量能量消耗量（Ekg）不高于0.19Wh/km·kg，電池系統(tǒng)能量密度不低于135Wh/kg，續(xù)駛里程不低于200公里（等速法）。計算Ekg值所需的附加質(zhì)量按照《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》（財建〔2015〕134號）執(zhí)行，能量消耗率按《電動汽車能量消耗率和續(xù)駛里程試驗方法》（GB/T 18386-2017）測試（新能源貨車也按此計算）。
2.快充類純電動客車快充倍率要高于3C。
3.插電式混合動力客車（含增程式）節(jié)油率水平要高于60%。對于燃用氣體燃料的插電式混合動力客車，以油電混合動力客車為基準按照一定比例進行折算。插電式混合動力客車（含增程式）純電續(xù)駛里程不低于50公里（等速法）。
4.取消新能源客車電池系統(tǒng)總質(zhì)量占整車整備質(zhì)量比例（m/m）不高于20%的門檻要求。
三、新能源貨車補貼標準和技術(shù)要求
（一）新能源貨車補貼標準。具體如下：
車輛類型 | 中央財政補貼標準（元/kWh） | 中央財政單車補貼上限（萬元） |
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| N1類 | N2類 | N3類 |
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純電動貨車 | 350 | 2 | 5.5 |
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插電式混合動力（含增程式）貨車 | 500 | — | — | 3.5 |
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根據(jù)GB/T 15089-2001，N1類指最大設(shè)計總質(zhì)量不超過3500kg的載貨汽車;N2類指最大設(shè)計總質(zhì)量超過3500kg,但不超過12000kg的載貨汽車；N3類指最大設(shè)計總質(zhì)量超過12000kg的載貨汽車。 |
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（二）新能源貨車技術(shù)要求。
1.純電動貨車裝載動力電池系統(tǒng)能量密度不低于125Wh/kg。
2.純電動貨車單位載質(zhì)量能量消耗量（Ekg）不高于0.30Wh/km·kg。作業(yè)類純電動專用車噸百公里電耗（按試驗質(zhì)量）不超過8kWh。
3.插電式混合動力貨車（含增程式）燃料消耗量（不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量）與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量國家標準中對應(yīng)限值相比小于60%。
4.純電動貨車續(xù)駛里程不低于80公里。插電式混合動力貨車（含增程式）純電續(xù)駛里程不低于50公里。
