市場監(jiān)管總局辦公廳關于開展
全國市場監(jiān)管動產抵押登記業(yè)務系統(tǒng)
應用試點工作的通知
市監(jiān)市〔2018〕11號
北京市、上海市、武漢市工商行政管理局：
為深化商事制度改革，進一步推進動產抵押登記信息化、規(guī)范化、便利化，根據(jù)《國務院關于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的指導意見》（國發(fā)〔2016〕55號）精神，市場監(jiān)管總局開發(fā)建設了全國市場監(jiān)管動產抵押登記業(yè)務系統(tǒng)（以下簡稱系統(tǒng)）。為了推進系統(tǒng)在全國范圍內順利應用，經研究，決定自2018年5月25日起在你局開展為期兩個月的系統(tǒng)應用試點工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、試點目標
深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，通過系統(tǒng)實現(xiàn)動產抵押登記在線申請、在線審核、在線公示、在線查詢一網(wǎng)通辦，切實解決企業(yè)群眾辦事“多跑腿”等問題。通過試點地區(qū)的實踐，強化系統(tǒng)應用，完善操作流程，豐富實踐經驗，優(yōu)化系統(tǒng)功能，探索高效、便利辦理動產抵押登記的方式方法，為在全國范圍內推廣應用系統(tǒng)奠定基礎。
二、基本原則
（一）依法依規(guī)審查。應用系統(tǒng)辦理動產抵押登記，要嚴格遵守《物權法》規(guī)定，依據(jù)《動產抵押登記辦法》（國家工商行政管理總局令第88號）的要求，由抵押人住所地的縣級工商、市場監(jiān)管部門對當事人應當提交的材料進行審查、登記、公示。
?。ǘ┚€上線下同效。使用系統(tǒng)進行登記是辦理動產抵押登記更為便捷的方式，系統(tǒng)審核通過的《動產抵押登記書》等文書與現(xiàn)場辦理的具備同等效力。在應用系統(tǒng)的同時保留現(xiàn)場登記，當事人亦可選擇到登記機關現(xiàn)場辦理動產抵押登記。
?。ㄈ┩怀鰡栴}導向。以解決群眾反映強烈的問題和系統(tǒng)使用過程中存在的突出問題為出發(fā)點，按照便利當事人、提高登記效率、降低登記成本的思路，推進完善系統(tǒng)應用方式方法，利用信息化手段，簡化動產抵押登記流程，為當事人辦理動產抵押登記提供更優(yōu)質的服務。
三、試點工作主要內容
?。ㄒ唬┦炀殤孟到y(tǒng)，及時反饋問題。全面應用本系統(tǒng)，按照申請人或其委托的代理人網(wǎng)上填報——登記機關受理審核——審核通過予以登記（或審核不通過予以駁回）——公示相關信息的流程開展動產抵押登記工作，幫助工作人員和申請人快速、準確理解掌握使用本系統(tǒng)的方式方法。積極推廣系統(tǒng)使用，及時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)在身份認證、網(wǎng)上申請、受理審核、公示查詢等方面存在的問題與不足，積極探索解決問題的方式方法。
?。ǘ┳龊霉ぷ縻暯?，推進系統(tǒng)應用。做好本系統(tǒng)與原有登記系統(tǒng)的銜接工作。試點開始后，新增登記一律從市場監(jiān)管總局系統(tǒng)處理數(shù)據(jù)，原有系統(tǒng)登記信息的變更、注銷等依然從原有系統(tǒng)處理。根據(jù)系統(tǒng)建設需要，對原《動產抵押登記書》《動產抵押登記變更書》《動產抵押登記注銷書》進行了調整，今后辦理動產抵押登記業(yè)務均采用新的文書格式（詳見附件）。
（三）及時公示公開，確保方便查詢。做好動產抵押登記信息的公示工作。試點開始后，動產抵押登記信息將通過本系統(tǒng)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示。為保障動產抵押登記信息歸集的完整性和查詢的便利性，通過系統(tǒng)辦理的動產抵押登記信息自動歸集到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，不再另行歸集。
四、試點工作要求
?。ㄒ唬┘訌婎I導，精心組織。積極推進系統(tǒng)應用試點工作，明確專人負責統(tǒng)籌協(xié)調；認真做好新舊系統(tǒng)的轉換工作；積極開展業(yè)務培訓，加強業(yè)務指導，幫助工作人員深入理解動產抵押登記信息化的重要意義，全面掌握相關規(guī)定、材料規(guī)范、操作流程，切實提高登記水平和服務能力。
?。ǘ娀浾撔麄鳌３浞掷酶鞣N媒體做好輿論引導，及時回應社會關切的問題，積極營造全社會共同推進系統(tǒng)應用的良好氛圍。積極溝通協(xié)調，推動動產抵押登記電子數(shù)據(jù)在各有關部門間互通互認、共享應用，促使部門、企業(yè)等社會主體準確理解、適應動產抵押登記方式的變化。
（三）加強跟蹤監(jiān)測，及時報告。建立健全監(jiān)測報告制度，接此通知后，抓緊研究試點工作方案，并于15日內將方案與負責人名單報送市場監(jiān)管總局備案。試點期間要認真梳理、總結試點過程中獲得的經驗以及遇到的問題，提出解決的思路與建議。試點結束后，于2018年8月15日前形成書面總結報市場監(jiān)管總局市場司。
附件1：動產抵押登記申請書
附件2：動產抵押登記書
附件3：動產抵押登記變更申請書
附件4：動產抵押登記變更書
附件5：動產抵押登記注銷申請書
附件6：動產抵押登記注銷書
市場監(jiān)管總局辦公廳
2018年5月3日
附件1
動產抵押登記申請書
抵押人 | □企業(yè) □ 個體工商戶 □ 農業(yè)生產經營者 |
名稱（姓名） |
| 住所地 |
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證件類型 |
| 證件號碼 |
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抵押權人名稱（姓名） |
| 住所地 |
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證件類型 |
| 證件號碼 |
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被擔保債權概況 |
種類 |
| 數(shù)額 |
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范圍 |
| 債務人履行債務的期限 |
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備注 |
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抵押物概況 |
抵押物詳情請在附頁中填寫，附頁需抵押合同雙方簽字蓋章 |
指定代表或者共同委托代理人姓名 |
| 授權期限 | 自 年 月 日 至 年 月 日 |
身份證件號碼 |
| 聯(lián)系電話 |
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授權權限 1. □同意 □不同意 提交動產抵押登記有關材料； 2. □同意 □不同意 修改有關表格； 3. 其他： |
抵押人簽字（蓋章） | 抵押權人簽字（蓋章） |
年 月 日 | 年 月 日 |
附頁：
序號 | 抵押物名稱 | 所有權或者 使用權歸屬 | 數(shù)量、質量、狀況、所在地等情況 |
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附件2
動產抵押登記書
登記編號：
抵押人 | □企業(yè) □ 個體工商戶 □ 農業(yè)生產經營者 |
名稱（姓名） |
| 住所地 |
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證件類型 |
| 證件號碼 |
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抵押權人名稱（姓名） |
| 住所地 |
|
證件類型 |
| 證件號碼 |
|
被擔保債權概況 |
種類 |
| 數(shù)額 |
|
范圍 |
| 債務人履行債務的期限 |
|
備注 |
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抵押物概況 |
抵押物詳情請在全國市場監(jiān)管動產抵押登記業(yè)務系統(tǒng)中查看 |
指定代表或者共同委托代理人姓名 |
| 授權期限 | 自 年 月 日 至 年 月 日 |
身份證件號碼 |
| 聯(lián)系電話 |
|
授權權限 1. □同意 □不同意 提交動產抵押登記有關材料； 2. □同意 □不同意 修改有關表格； 3. 其他： |
登記機關蓋章 |
年 月 日 |
附件3
動產抵押登記變更申請書
動產抵押 登記書編號 |
| 登記日期 |
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抵押人名稱（姓名） |
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抵押權人名稱（姓名） |
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變更內容 （如存在多頁，每頁均需抵押合同雙方簽字蓋章） |
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指定代表或者共同委托代理人姓名 |
| 授權期限 | 自 年 月 日 至 年 月 日 |
身份證件號碼 |
| 聯(lián)系電話 |
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授權權限 1. □同意 □不同意 提交動產抵押登記變更有關材料； 2. □同意 □不同意 修改有關表格； 3. 其他： |
抵押人簽字（蓋章） | 抵押權人簽字（蓋章） |
年 月 日 | 年 月 日 |
附件4
動產抵押登記變更書
動產抵押 登記書編號 |
| 登記日期 |
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抵押人名稱（姓名） |
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抵押權人名稱（姓名） |
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變更內容 |
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指定代表或者共同委托代理人姓名 |
| 授權期限 | 自 年 月 日 至 年 月 日 |
身份證件號碼 |
| 聯(lián)系電話 |
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授權權限 1. □同意 □不同意 提交動產抵押登記變更有關材料； 2. □同意 □不同意 修改有關表格； 3. 其他： |
登記機關蓋章 |
年 月 日 |
附件5
動產抵押登記注銷申請書
動產抵押 登記書編號 |
| 登記日期 |
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抵押人名稱（姓名） |
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抵押權人名稱（姓名） |
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注銷原因 （如存在多頁，每頁均需抵押合同雙方簽字蓋章） |
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指定代表或者共同委托代理人姓名 |
| 授權期限 | 自 年 月 日 至 年 月 日 |
身份證件號碼 |
| 聯(lián)系電話 |
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授權權限 1. □同意 □不同意 提交動產抵押登記注銷有關材料； 2. □同意 □不同意 修改有關表格； 3. 其他： |
抵押人簽字（蓋章） | 抵押權人簽字（蓋章） |
年 月 日 | 年 月 日 |
附件6
動產抵押登記注銷書
動產抵押 登記書編號 |
| 登記日期 |
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抵押人名稱（姓名） |
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抵押權人名稱（姓名） |
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注銷原因 |
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指定代表或者共同委托代理人姓名 |
| 授權期限 | 自 年 月 日 至 年 月 日 |
身份證件號碼 |
| 聯(lián)系電話 |
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授權權限 1. □同意 □不同意 提交動產抵押登記注銷有關材料； 2. □同意 □不同意 修改有關表格； 3. 其他： |
登記機關蓋章 |
年 月 日 |
