2018年度北京市支持中小企業(yè)發(fā)展資金項目申報指南
為了進一步支持我市中小企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《北京市支持中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》（京財經(jīng)一〔2017〕1926號）相關(guān)要求，指導相關(guān)單位申報北京市支持中小企業(yè)發(fā)展專項資金，特制訂此申報指南。具體如下：
一、支持方向
（一）改善中小企業(yè)融資環(huán)境項目
1. 2018年重點支持融資租賃機構(gòu)為中小微企業(yè)提供融資租賃服務(wù)項目。
2. 2018年重點支持擔保機構(gòu)、再擔保機構(gòu)為小微企業(yè)提供融資擔保服務(wù)的項目。
（二）中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目
1. 2018年重點支持符合認定標準的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)項目，已支持過的項目不再重復支持。
2. 2018年重點支持北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)窗口平臺服務(wù)獎勵項目。
二、支持標準和方式
（一）改善中小企業(yè)融資環(huán)境項目
1.中小企業(yè)融資租賃
對開展中小微企業(yè)融資租賃服務(wù)的融資租賃機構(gòu)，單戶融資金額在5000萬元以下且收費標準不高于市場收費標準的融資租賃業(yè)務(wù)給予適當獎勵。單個融資租賃機構(gòu)獲得的獎勵資金每年最高不超過500萬。
2.小微企業(yè)融資擔保
對開展小型、微型企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)的擔保、再擔保機構(gòu)，單戶在500萬元(含)-800萬元（不含）的融資擔保業(yè)務(wù)，按照擔保額的0.5%給予獎勵；單戶在500萬元以下的融資擔保業(yè)務(wù)，按照擔保額的1%給予獎勵。再擔保業(yè)務(wù)獎勵比例按照擔保業(yè)務(wù)的獎勵比例減半執(zhí)行。單個擔保、再擔保機構(gòu)獲得的獎勵資金每年最高不超過1000萬元。
（二）中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目
1.建設(shè)補助項目
中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地按照建設(shè)項目投資額予以一定比例的資金補助。其中，場地、基礎(chǔ)設(shè)施部分補助金額不超過項目相應(yīng)總投資的10%，服務(wù)設(shè)備、信息化改造部分補助金額不超過項目相應(yīng)總投資的30%，單個項目支持金額最高不超過500萬元。
2.服務(wù)獎勵項目
對為本市中小企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)窗口平臺，根據(jù)服務(wù)績效及相關(guān)工作情況年度考核結(jié)果擇優(yōu)獎勵50萬元。
三、申報條件
（一）改善中小企業(yè)融資環(huán)境項目
1.中小企業(yè)融資租賃
申請融資租賃服務(wù)獎勵的融資租賃機構(gòu)必須同時滿足下列條件：
（1）具有獨立法人資格和相關(guān)從業(yè)資質(zhì)，注冊地在本市且成立時間兩年（含）以上。
（2）財務(wù)收支狀況良好，經(jīng)營規(guī)范，近3年在行業(yè)經(jīng)營、納稅、誠信等方面無違法、違規(guī)記錄。
（3）有完善的財務(wù)管理制度、健全的服務(wù)流程和服務(wù)質(zhì)量保證措施。
（4）積極開展中小企業(yè)融資租賃服務(wù)，且融資租賃年化手續(xù)費（服務(wù)費）率不高于2%。
（5）新增中小企業(yè)融資租賃戶數(shù)占全部新增融資租賃企業(yè)戶數(shù)的50%以上。
（6）融資租賃企業(yè)的風險資產(chǎn)不得超過凈資產(chǎn)總額的10倍。
（7）服務(wù)的制造業(yè)和軟件信息服務(wù)業(yè)中小企業(yè)屬于《〈中國制造2025〉北京行動綱要》高精尖領(lǐng)域范圍和符合《北京市加快科技創(chuàng)新構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)系列文件》相關(guān)要求，其他行業(yè)中小企業(yè)符合首都城市戰(zhàn)略定位的，予以優(yōu)先支持。
2.小微企業(yè)融資擔保
（1）申請擔保獎勵的機構(gòu)必須同時滿足下列條件：
1）依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)設(shè)立和經(jīng)營，具有獨立企業(yè)法人資格，取得融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證。
2）注冊地在本市且經(jīng)營融資性擔保業(yè)務(wù)2年及以上，無不良信用記錄。
3）擔保業(yè)務(wù)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策，當年新增中小企業(yè)擔保業(yè)務(wù)額占新增擔保業(yè)務(wù)總額的50%以上。
4）當年新增擔保業(yè)務(wù)額達平均凈資產(chǎn)［（年初凈資產(chǎn)+年末凈資產(chǎn)）/2］的2倍以上，且代償率不超過2%。
5）平均年擔保費率不超過銀行同期貸款基準利率的50%。
6）對單個企業(yè)提供的融資性擔保責任余額不得超過擔保機構(gòu)期末凈資產(chǎn)的10％，對單個企業(yè)債券發(fā)行提供的擔保責任余額不得超過期末凈資產(chǎn)的30％。
7）內(nèi)部管理制度健全，運作規(guī)范，按規(guī)定提取準備金，并及時向財政部門報送企業(yè)財務(wù)會計報告和有關(guān)信息。
8）服務(wù)的制造業(yè)和軟件信息服務(wù)業(yè)小微企業(yè)屬于《〈中國制造2025〉北京行動綱要》高精尖領(lǐng)域范圍和符合《北京市加快科技創(chuàng)新構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)系列文件》相關(guān)要求，其他行業(yè)小微企業(yè)符合首都城市戰(zhàn)略定位的，予以優(yōu)先支持。
（2）申請再擔保獎勵的機構(gòu)必須同時滿足下列條件：
1）依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)設(shè)立和經(jīng)營，具有獨立企業(yè)法人資格。
2）注冊地在本市且經(jīng)營融資性擔保業(yè)務(wù)2年及以上，無不良信用記錄。
3）再擔保業(yè)務(wù)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策，當年新增中小企業(yè)再擔保業(yè)務(wù)額占新增再擔保業(yè)務(wù)總額的70%以上。
4）當年新增再擔保業(yè)務(wù)額達平均凈資產(chǎn)的5倍以上。
5）平均年再擔保費率不超過1%。
6）內(nèi)部制度健全，管理規(guī)范。
7）服務(wù)的制造業(yè)和軟件信息服務(wù)業(yè)小微企業(yè)屬于《〈中國制造2025〉北京行動綱要》高精尖領(lǐng)域范圍和符合《北京市加快科技創(chuàng)新構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)系列文件》相關(guān)要求，其他行業(yè)小微企業(yè)符合首都城市戰(zhàn)略定位的，予以優(yōu)先支持。
（二）中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目
1.建設(shè)補助項目
（1）中小企業(yè)公共服務(wù)平臺申請建設(shè)補助項目必須同時滿足下列條件：
1）根據(jù)《北京市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺管理辦法》(京經(jīng)信委發(fā)〔2017〕24號)，經(jīng)北京市經(jīng)濟和信息化委員會認定，或參照上述辦法建設(shè)的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺（新建設(shè)的項目完工一年內(nèi)，要基本達到上述辦法的相關(guān)要求）。
2）項目單位具有獨立法人資格和相關(guān)服務(wù)資質(zhì)，注冊地在本市且成立時間兩年（含）以上，規(guī)范經(jīng)營，財務(wù)收支狀況良好，財務(wù)管理制度健全、內(nèi)部管理規(guī)范，近3年在行業(yè)經(jīng)營、環(huán)境污染、納稅、誠信等方面無違法、違規(guī)記錄。
3）平臺建設(shè)項目符合中小資金當年度支持方向和重點，總投資100萬元以上。
4）申報項目為近一年內(nèi)完工的項目，建設(shè)期原則上不超過2年。
5）平臺的主要服務(wù)對象為符合首都城市戰(zhàn)略定位的中小企業(yè)。
6）服務(wù)設(shè)備和信息化改造投資不低于項目總投資的20%。
7）項目需提供核準或備案批準文件，涉及環(huán)評的項目需提供環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見。
（2）小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地申請建設(shè)補助項目必須同時滿足下列條件：
1）根據(jù)《北京市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地管理辦法》(京經(jīng)信委發(fā)〔2017〕25號)，經(jīng)北京市經(jīng)濟和信息化委員會認定，或者按上述辦法規(guī)定標準建設(shè)的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地（新建設(shè)的項目完工一年內(nèi)，要基本達到上述辦法的相關(guān)要求）。
2）項目單位具有獨立法人資格和相關(guān)服務(wù)資質(zhì)，注冊地在本市且成立時間兩年（含）以上，能為小型、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供孵育空間和服務(wù)的空間場所。
3）規(guī)范經(jīng)營，財務(wù)收支狀況良好，財務(wù)管理制度健全、內(nèi)部管理規(guī)范，近3年在行業(yè)經(jīng)營、環(huán)境污染、納稅、誠信等方面無違法、違規(guī)記錄。
4）申報項目為近一年內(nèi)完工的項目，建設(shè)期原則上不超過2年。
5）對具備下列特征基地,同等條件下給予優(yōu)先支持：
①原工業(yè)或商業(yè)聚集區(qū)轉(zhuǎn)型升級，充分利用閑置廠房、樓宇等騰挪空間建設(shè)的基地；
②符合所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、主導產(chǎn)業(yè)明確、集聚度高的基地；
③與科研院所、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)合作，能夠為入孵企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、開源代碼、云平臺服務(wù)以及投融資服務(wù)的基地。
6）項目建設(shè)目標（或規(guī)模）須明確，具備考核條件。新建、擴建基地的，小型、微型企業(yè)入駐戶數(shù)的比率不低于80%。
7）基地用于向小型、微型企業(yè)出租的面積及公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)的面積之和占基地建筑總面積的比重超過50%；
8）項目建設(shè)地點明確，原則上項目占用場所應(yīng)具有合法的權(quán)屬證明。若項目涉及租賃場所，應(yīng)具有合法的租賃協(xié)議等，或具有政府相關(guān)部門出具的相關(guān)證明。
9）項目手續(xù)齊備：項目需提供核準或備案批準文件，涉及環(huán)評的項目需提供環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見，涉及新增建筑面積的項目還須提供規(guī)劃國土部門出具的《規(guī)劃選址意見》，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》以及項目用地預審意見等。
10）項目投資內(nèi)容應(yīng)明確、合理，與項目建設(shè)內(nèi)容匹配，項目投資應(yīng)符合下列要求：
①新增建筑面積的建設(shè)項目，為中小企業(yè)服務(wù)的配套服務(wù)面積及設(shè)備投資不得低于項目總投資的10%；
②未新增建筑面積的建設(shè)項目，服務(wù)設(shè)備和信息化改造投資不低于項目總投資的20%。
2.服務(wù)獎勵項目
申請服務(wù)獎勵的北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)窗口平臺必須同時滿足下列條件：
（1）按照《北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)運營管理暫行辦法》的有關(guān)要求，具備北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)窗口平臺資格。
（2）窗口平臺提供中小企業(yè)服務(wù)，原則上應(yīng)符合《北京市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地管理辦法》或《北京市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺管理辦法》中關(guān)于服務(wù)功能的有關(guān)要求，原則上服務(wù)種類不少于3大類，且每大類服務(wù)功能涵蓋服務(wù)產(chǎn)品數(shù)量不少于3種。
（3）具有良好示范作用和帶動服務(wù)資源能力，能夠覆蓋一定區(qū)域或行業(yè)范圍。
（4）能夠與樞紐平臺形成協(xié)同互動，積極響應(yīng)樞紐平臺的工作調(diào)度和監(jiān)督指導，定期填報有關(guān)信息系統(tǒng)、上報服務(wù)數(shù)據(jù)。
四、申報方式及要求
項目申報單位須按照征集通知和申報指南的要求，通過市經(jīng)濟信息化委網(wǎng)站，登錄網(wǎng)上申報系統(tǒng)進行項目申報。
申報項目由各區(qū)及北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)主管部門負責初審工作（改善中小企業(yè)融資環(huán)境獎勵項目除外）。對初審通過的項目，由各區(qū)及北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)主管部門簽署書面推薦意見后，統(tǒng)一報送至市經(jīng)濟信息化委。
市經(jīng)濟信息化委按照客觀、獨立、公正的原則對各區(qū)報送的項目進行復核并組織專家評審，專家評審通過的項目，委托第三方機構(gòu)進行投資評審。
市經(jīng)濟信息化委對申報項目的績效目標實現(xiàn)情況進行跟蹤檢查，對項目出現(xiàn)重大問題導致無法繼續(xù)運營或無法完成原定項目目標的，嚴格按照《北京市經(jīng)濟和信息化委員會大額項目資金項目調(diào)整（變更）、終止和資金收回管理實施細則（試行）》（京經(jīng)信委發(fā)〔2017〕92號）的要求，開展資金項目調(diào)整（變更）、終止和資金收回等工作。對于中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)類項目，項目竣工運營1年后，項目績效目標未達成，除結(jié)合項目實際投資情況按比例收回相應(yīng)中小資金外，收回資金不得低于如下標準：績效目標完成不足50%的，應(yīng)收回全部中小資金；績效目標完成50%（含）但不足80%的，應(yīng)收回不低于20%的中小資金；績效目標完成80%（含）以上，且投資基本完成的，可不收回中小資金。
采取前補貼方式的中小資金項目，嚴格按照《北京市經(jīng)濟和信息化委員會大額項目資金項目驗收管理實施細則（試行）》（京經(jīng)信委發(fā)〔2017〕93號）的要求，開展項目驗收工作。
五、申報材料
申報材料具體要求如下：
（一）中小企業(yè)融資租賃項目申報材料要求見附件一；
（二）小微企業(yè)融資擔保項目申報材料要求見附件二；
（三）建設(shè)補助項目申報材料要求見附件三；
（四）服務(wù)獎勵項目申報材料要求見附件四。
