首家金融租賃公司過會信號:類金融監(jiān)管風向或改變
首家過會金融租賃公司誕生！
1月16日，2018年發(fā)審委第14次會議6家上會公司中僅有2家公司通過審核，正是這僅有的兩家過會企業(yè)中便有特殊案例的存在。
江蘇金融租賃股份有限公司（下稱“江蘇金租”）成功過會，即將成為近年來首家以IPO的方式進入A股市場的金融租賃公司。
然而，市場賦予江蘇金租的意義并不止于此，盡管金融租賃與眾多類金融機構在監(jiān)管體系上有著明顯的區(qū)分，但長久以來也鮮有金融租賃公司登陸國內(nèi)資本市場。因此有市場人士認為江蘇金租過會成功或有連鎖反應，是類金融機構進入資本市場監(jiān)管放寬的信號。
根據(jù)監(jiān)管主體的不同，我國融資租賃業(yè)分為兩類三種機構。一類是經(jīng)銀監(jiān)會審批設立的金融租賃公司，屬于非銀行金融機構。江蘇金租在其招股說明書中便明確指出，2015年12月31日銀監(jiān)會江蘇局出具了批復江蘇金租上市方案的同意函件。也正因為銀監(jiān)會作為其監(jiān)管單位，金融租賃在一定程度上沒有被算作典型的類金融公司。
另一類是融資租賃公司，屬于一般工商企業(yè)，其中又進一步分為外資融資租賃公司和內(nèi)資試點融資租賃公司。前者向商務部門備案，后者由商務部和國家稅務總局及其授權機構審批設立。值得注意的是，處于類金融范疇當中的融資租賃公司也出現(xiàn)在了證監(jiān)會IPO排隊的名單當中。
記者注意到中建投租賃股份有限公司（簡稱“中建投租賃”）及聚信國際租賃股份有限公司（簡稱“聚信租賃”）兩家融資租賃公司均已提交IPO申報材料。
“對于類金融企業(yè)上市的監(jiān)管不會一下子就打開，監(jiān)管主體最明確的金融租賃適合開這個頭，如果融資租賃的兩家公司也過會的話，這就是比較明確的信號了。”中金公司投行部的一位人士1月17日對記者表示。
類金融的嚴監(jiān)管始于2016年初，彼時無論是新三板還是上市公司并購重組，涉及相關類別的公司均被拒之資本市場門外。
談及嚴監(jiān)管的原因，全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)2016年5月27日發(fā)布的《關于金融類企業(yè)掛牌融資有關事項的通知》中解釋得最為詳細。
全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)表示，小額貸款公司、融資擔保公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、典當公司等具有金融屬性的企業(yè)（即類金融企業(yè)）大多處于新興階段，所屬細分行業(yè)發(fā)展尚不成熟，監(jiān)管政策尚待進一步明確與統(tǒng)一，面臨的監(jiān)管形勢錯綜復雜，行業(yè)風險突出。在相關監(jiān)管政策明確前，暫不受理其它具有金融屬性企業(yè)的掛牌申請。
至于上市公司并購重組，一位深圳地區(qū)中型券商投行部的人士告訴記者：“2016年監(jiān)管層對類金融資產(chǎn)的并購重組審核嚴格限制，尤其是購買資產(chǎn)包里包括類金融資產(chǎn)，基本需剝離出去，到目前為止沒有明確的信號證明相關政策有變化。”
但2017年類金融的監(jiān)管形勢正在發(fā)生變化，監(jiān)管主體和體系正在一一明確。
根據(jù)記者了解的變化，目前基本已經(jīng)明確未來類金融的監(jiān)管格局將由銀監(jiān)會進行頂層設計，具體由各地金融監(jiān)管部門負責。值得注意的是，根據(jù)21世紀經(jīng)濟報道此前報道，2017年底深圳市金融辦（深圳市金融監(jiān)管局）便更新其主要職責，將融資租賃、保理、典當?shù)阮惤鹑跇I(yè)務劃入其負責監(jiān)管范圍。
“此前類金融亂象頻出，監(jiān)管脫節(jié)，但如果監(jiān)管主體和體系明確之后，類金融進入資本市場的一大障礙就解除了。”前述中金公司的人士講到。
不過根據(jù)記者了解，鑒于目前監(jiān)管層沒有明確放開類金融監(jiān)管，中介機構在承攬項目之時仍與這類項目保持了一定的距離。
一位東莞證券投行部的項目負責人告訴記者：“我們已經(jīng)很久沒有接觸類金融的項目了，江蘇金融租賃過會可能是個信號，但從業(yè)務承攬來講，我們還需要再觀望一下，監(jiān)管沒有明確說可以做我們還是不敢貿(mào)然接這樣的項目。”
作者：谷楓
